CAIROS

Die Lawinenvorhersage sollte keine administrativen Grenzen kennen, doch die Gefahrenbeurteilung durch lokale Lawinenkommissionen auf EU-Ebene wird durch administrative Unterschiede erschwert, die den Austausch standardisierter Informationen kompliziert machen. Das Projekt CAIROS, eine der ersten grenzüberschreitenden Initiativen im Bereich des lokalen Katastrophenschutzes, wird dazu beitragen, Hindernisse bei der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit auf lokaler und kommunaler Ebene zu überwinden und innovative Impulse für andere Sektoren zu geben.

CAIROS hat zum Ziel, die Arbeitsmethoden der Lawinenkommissionen in der Europaregion Tirol-Südtirol-Trentino (Euregio) zu vereinheitlichen, ihre Zusammenarbeit zu stärken und den Lawinenschutz im Sinne der Katastrophenresilienz durch die Nutzung gemeinsamer Ressourcen zu verbessern. In der Euregio sind mehr als 300 Lawinenkommissionen mit fast 2.000 Mitgliedern, einschließlich Freiwilligen, aktiv.

Das Projekt zielt auf ein integriertes Lawinengefahrenmanagement ab, bei dem Fachwissen und Know-how gebündelt werden, um sie auf eine einheitliche Anstrengung auszurichten und die Entwicklung redundanter Aktivitäten in allen Gebieten, in denen die Lawinenkommissionen tätig sind, zu vermeiden.

Das Projekt umfasst einen Vollzeitkoordinator pro Standort (Innsbruck, Bozen, Trient) und schließt die Euregio-Partner (Tirol, Südtirol, Trentino) sowie die assoziierten Partner aus Kärnten und Salzburg ein.

Verbesserung des Lawinenschutzes im Alpenraum der Euregio, insbesondere in künstlichen Gebieten, durch

• gemeinsame und harmonisierte Ausbildung, die in allen beteiligten Regionen anwendbar ist, mit einheitlichen Inhalten und strukturierten Methoden (DACUM), einschließlich eines "Train-the-Trainer"-Modells, das in deutscher und italienischer Sprache verfügbar ist;
• eine integrierte Software-Plattform, die auch mit mobilen Geräten kompatibel und offline nutzbar ist, um die Datenerfassung, Entscheidungsfindung, Dokumentation und Kommunikation zwischen den Ausschüssen zu vereinfachen;
• Karten mit operativen Lawinenszenarien, die mit dem Open-Source-Tool AvaFrame entwickelt wurden und von den Kommissionsmitgliedern sofort verwendet werden können.

• 2024: Projektstart und vorläufige Prozessanalyse in den beteiligten Regionen; Start der Ausbildung und der technisch-operativen Planung; erste Kurse (Tonalepass, Canazei, Solda und Axamer Lizum).
• 2025: Ausbildung der Ausbilder (Train-the-Trainer), Entwicklung der digitalen Plattform, Erstellung von Karten mit AvaFrame, Versuche in den Pilotgebieten (Brenner und Sellajoch).
• 2026: Ausweitung der Instrumente und Methoden auf alle lokalen Lawinenkommissionen in der Euregio, Konsolidierung der Zusammenarbeit, Verbreitung der Endergebnisse.

Die modulare und integrierte Struktur von CAIROS ist wie folgt aufgebaut:

• WP1 - Projektmanagement und Kommunikation: übergreifende Koordination aller Aktivitäten.
• WP2 - Harmonisierung und Standardisierung der operativen Prozesse: Bestandsaufnahme und Analyse des Status, der Bedürfnisse und der Methoden, die von den Lawinenkommissionen in den beteiligten Gebieten verwendet werden, Definition gemeinsamer Praktiken und eines standardisierten Arbeitsablaufs, Ausarbeitung von Leitlinien.
• WP3 - Standardisiertes Trainingsprogramm und Train-the-Trainers: Entwicklung und Umsetzung eines koordinierten und homogenen Trainingssystems unter Berücksichtigung der analysierten regionalen Kompetenzen und Praktiken, Entwicklung von standardisierten Lehr- und Lernmaterialien und Richtlinien für Trainer.

• WP4 - Entwicklung von gemeinsamen zweisprachigen Softwareanwendungen: Digitaler Datenaustausch und einfache Kommunikation zwischen Nutzern durch:

  1. digitale Anwendung zur Risikobewertung;
  2. Modellsimulation und Prognosesystem;
  3. Protokoll und digitales Dokumentationssystem zur Erhöhung der Rechtssicherheit bei der Arbeit der Kommission.
  4. digitales Warnsystem auf der Grundlage des Gemeinsamen Warnprotokolls (CAP), um den Informationsaustausch und die grenzüberschreitende Alarmierung zu ermöglichen.

• WP5 - Erprobung und Experimentieren in zwei Pilotgebieten (Brennerpass und Sellajoch): Überprüfung der operativen Wirksamkeit, um die Skalierbarkeit der getesteten Methoden und Instrumente für alle lokalen Lawinenkommissionen der Euregio zu fördern.