Descrizione
La seconda relazione sullo stato di avanzamento degli obiettivi climatici e ambientali dell'8° programma d'azione per l'ambiente (PAA), pubblicata il 20 febbraio dall'Agenzia europea dell'ambiente, mostra che l'UE è parzialmente sulla buona strada verso i suoi obiettivi e traguardi climatici e ambientali per il 2030, dimostrando che occorre fare di più.
La valutazione mostra progressi positivi in alcuni settori, tra cui la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, il miglioramento della qualità dell'aria e la promozione delle finanze verdi. Tuttavia, sono necessari maggiori sforzi per invertire la tendenza al declino della biodiversità e degli ecosistemi, ottenere cambiamenti sistemici tra i sistemi (ad esempio cibo, energia, mobilità) e garantire il benessere per tutti entro i limiti del pianeta.
La relazione sottolinea l'urgenza di attuare la legislazione concordata e di finalizzare gli atti legislativi pendenti proposti dalla Commissione. Essa riconosce inoltre l'importanza di definire nuove iniziative, quali il rafforzamento della resilienza idrica e la realizzazione di cambiamenti sistemici nei settori dell'energia, dell'industria, dell'agricoltura e della mobilità. Occorre, perciò, intensificare le misure di accompagnamento per consentire un'attuazione efficace e corretta della legislazione sul campo.
Si prevedono progressi nello spostamento della tassazione dal lavoro alle attività che utilizzano più risorse e causano più inquinamento. Sono inoltre necessari ulteriori progressi in tutta l'UE per eliminare gradualmente le sovvenzioni dannose per l'ambiente, in linea con l'impegno del quadro globale sulla biodiversità.
Per garantire di rimanere entro i limiti del pianeta, sono necessari ulteriori progressi anche nei modelli di produzione e consumo sostenibili, al fine di ridurre l'uso eccessivo di materiali ed energia. L'uso eccessivo delle risorse determina livelli più elevati di inquinamento dell'aria, dell'acqua e del suolo e una pressione significativa sugli ecosistemi e sulla biodiversità. Affrontare la questione della produzione e del consumo aiuterà inoltre l'economia dell'UE a diventare più efficiente e sostenibile, rafforzando nel contempo la competitività, la resilienza e l'autonomia strategica.
Le tendenze e le valutazioni non sono cambiate dalla prima relazione. L'unica eccezione è rappresentata dal consumo di energia, per il quale la valutazione è leggermente migliorata. Nonostante i recenti progressi nella riduzione del consumo energetico, sono necessari sforzi sostanziali per raggiungere i nuovi obiettivi di efficienza energetica per il 2030.
La relazione sullo stato di avanzamento dei lavori si basa sul quadro di monitoraggio dell'8° PAA, presentato dalla Commissione nel 2022. Essa monitora e valuta i progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi climatici e ambientali nell'UE e nei suoi 27 Stati membri. Basandosi su dati e competenze, la relazione valuta i progressi compiuti dall'UE verso la neutralità climatica, un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse, l'inversione della perdita di biodiversità e la riduzione dell'inquinamento.
L'8° PAA ribadisce la visione a lungo termine dell'UE per il 2050 di vivere bene entro i limiti del pianeta e stabilisce gli obiettivi prioritari per il 2030 e le condizioni necessarie per conseguirli.
Basandosi sul Green Deal europeo, il programma d'azione mira ad accelerare la transizione verso un'economia climaticamente neutra ed efficiente sotto il profilo delle risorse, riconoscendo che il benessere e la prosperità umani dipendono da ecosistemi sani.
La decisione sull'8° PAA, adottata nel 2022, contribuisce al conseguimento degli obiettivi fissati nel Green Deal europeo. Il PAA è uno strumento giuridico che consente ai governi, agli amministratori e alle parti interessate di contribuire al conseguimento degli obiettivi ambientali.
Nel 2022 la Commissione ha adottato un quadro di monitoraggio dell'8° PAA per misurare i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi prioritari del programma per il 2023 e il 2050, in consultazione con gli Stati membri e i portatori di interessi. Il quadro monitora i progressi compiuti nell'UE e nei suoi Stati membri sulla base dei dati disponibili provenienti da fonti ufficiali europee.
Esso comprende 28 indicatori che affrontano gli obiettivi prioritari della mitigazione dei cambiamenti climatici e dell'adattamento ad essi, dell'economia circolare, dell'inquinamento zero e della biodiversità, nonché l'obiettivo di affrontare le pressioni climatiche e ambientali, le condizioni abilitanti e l'obiettivo generale di vivere bene entro i limiti del pianeta.
Fonte e immagine: Commissione europea – DG Azione per il clima - Agenzia europea dell'ambiente