Descrizione
Il 25 marzo la Commissione europea ha accolto con favore l'accordo provvisorio raggiunto tra il Parlamento europeo e il Consiglio sulla sua iniziativa volta a modernizzare le norme dell'UE in materia di patenti di guida.
La nuova direttiva sulla patente di guida mira a ridurre il numero di incidenti sulle strade dell'UE e a ridurre gli oneri indebiti per i cittadini e le autorità relativi alle procedure amministrative. Per conseguire tali obiettivi, la direttiva contiene diversi elementi chiave, tra cui l'introduzione di patenti di guida digitali dell'UE accessibili tramite telefoni cellulari o altri dispositivi digitali e utilizzabili in tutta l'UE. Inoltre, sarà introdotto un regime di guida accompagnata a livello dell'UE per i conducenti di 17 anni, una misura che ha dimostrato di migliorare in modo significativo la sicurezza stradale. Tale regime può essere esteso anche ai conducenti di autocarri di 17 anni a determinate condizioni.
La nuova direttiva prevede anche un periodo di prova a livello dell'UE per i conducenti inesperti, una misura volta a ridurre il rischio di incidenti tra i nuovi conducenti. Dato che 2 collisioni mortali su 5 coinvolgono conducenti di età inferiore ai 30 anni, questa misura è particolarmente importante. Inoltre, la direttiva introdurrà nuovi requisiti in materia di idoneità fisica e mentale alla guida.
Anche la sicurezza di pedoni, ciclisti, scooter e altri utenti della micromobilità è una priorità della nuova direttiva. I conducenti dovranno dimostrare di essere consapevoli del rischio di questi utenti vulnerabili della strada durante le prove teoriche e pratiche. Le nuove norme consentiranno inoltre il riconoscimento delle patenti rilasciate in determinati paesi terzi che dispongono di un quadro per la sicurezza stradale simile a quello dell'UE.
Patenti di guida digitali
Le nuove norme introdurranno una patente di guida completamente digitale, disponibile su un telefono cellulare o altro dispositivo digitale. Sarà emessa nel portafoglio di identità digitale dell'UE. Questa innovazione semplificherà le procedure amministrative sia per i cittadini che per le autorità nazionali, facilitando nel contempo notevolmente la sostituzione, il rinnovo e lo scambio delle licenze quando si spostano da uno Stato membro all'altro.
Dopo un breve periodo transitorio, le patenti di guida digitali saranno rilasciate automaticamente in tutti gli Stati membri. Tuttavia, le patenti di guida fisiche rimangono disponibili su richiesta, in particolare per coloro che non possiedono uno smartphone o preferiscono o hanno bisogno di un documento fisico (ad esempio quando si recano in paesi terzi che non riconoscono le patenti digitali).
Regimi di guida accompagnati per i conducenti di 17 anni
La nuova direttiva introduce un regime di guida accompagnata a livello dell'UE per i conducenti di auto di 17 anni (categoria B). È stato dimostrato che i sistemi di guida accompagnati migliorano in modo significativo la sicurezza stradale. Gli Stati membri avranno la possibilità di introdurre tale regime a determinate condizioni anche per gli autotrasportatori di 17 anni (categorie C1, C1E e C), con il riconoscimento reciproco di tali regimi tra gli Stati membri che lo applicano. Questa misura riduce il divario "dalla scuola alla ruota", contribuendo in tal modo ad attirare un maggior numero di giovani alla professione di autotrasportatore.
Regole più severe per i conducenti alle prime armi
La nuova direttiva introduce un periodo di prova di almeno due anni per i conducenti inesperti, durante il quale saranno soggetti a norme e sanzioni più severe in tutta l'UE. Ciò è essenziale in quanto, anche se i giovani conducenti rappresentano solo l'8% di tutti i conducenti di automobili, 2 collisioni mortali su 5 coinvolgono un conducente o un pilota di età inferiore ai 30 anni.
Controlli più sistematici dell'idoneità alla guida
L'idoneità alla guida dei titolari di patente di guida sarà in futuro verificata in modo più sistematico. La nuova direttiva contiene diverse disposizioni volte a verificare se un conducente è ancora (fisicamente e mentalmente) in grado di guidare. Come minimo, ai conducenti sarà chiesto di compilare un'autovalutazione prima del rilascio della patente e ad ogni rinnovo della patente o di conformarsi ad altri sistemi di valutazione concepiti a livello nazionale.
Migliore protezione degli utenti della strada vulnerabili
Per proteggere meglio gli utenti della strada vulnerabili come pedoni, ciclisti e utenti di scooter elettrici e altri dispositivi di micromobilità, le nuove norme adeguano i requisiti di formazione e test per porre maggiormente l'accento sulla sicurezza di questi gruppi.
Adeguare le norme in materia di licenze ai progressi tecnici
Per allineare le norme in materia di patente di guida ai progressi tecnici dei veicoli e alla transizione verso veicoli a emissioni zero, i nuovi requisiti di prova valuteranno, ad esempio, le conoscenze e le competenze legate ai sistemi avanzati di assistenza alla guida e ad altre tecnologie automatizzate.
Promozione dell'uso di veicoli a propulsione alternativa e di altri veicoli speciali
La nuova direttiva sulla patente di guida consente inoltre di guidare con una patente di categoria B veicoli alimentati con combustibili alternativi, compresi i veicoli di emergenza, con un peso massimo fino a 4,25 tonnellate (invece di 3,5 tonnellate). Ciò tiene conto del fatto che i veicoli alimentati con combustibili alternativi sono spesso più pesanti dei veicoli a propulsione convenzionale, ad esempio a causa del peso della batteria, e dovrebbero quindi contribuire a promuoverne la diffusione sul mercato, in quanto non è necessaria una categoria di patente più elevata per guidarli.
Saranno inoltre introdotte nuove norme che consentiranno ai conducenti titolari di una patente di guida di categoria B di acquisire, dopo una formazione o un test mirati decisi dallo Stato membro, diritti aggiuntivi per guidare autocaravan pesanti.
Riconoscimento a livello dell'UE delle licenze UE rilasciate in cambio di licenze di determinati paesi terzi
Attualmente le patenti dell'UE rilasciate in uno Stato membro dell'UE in cambio di patenti di guida originarie di un paese terzo recano il codice "70" e non devono essere riconosciute da altri Stati membri se i loro titolari vi risiedono. La nuova direttiva prevede il riconoscimento a livello dell'UE delle licenze UE rilasciate in cambio di licenze rilasciate da determinati paesi terzi che dispongono di un quadro di sicurezza stradale simile a quello dell'UE. Insieme agli Stati membri, la Commissione valuterà e deciderà, paese per paese, quali paesi terzi devono beneficiare di tale trattamento.
Consentire ai cittadini di ottenere la patente di guida nel loro Stato membro d'origine a determinate condizioni
Prendere la patente di guida non dovrebbe essere un esame di lingua. Pertanto, le nuove norme consentiranno ai cittadini di ottenere la patente di guida nel loro Stato membro di cittadinanza nel caso in cui lo Stato membro in cui vivono non fornisca l'interpretazione o la traduzione nella loro lingua (UE) quando desiderano acquisire la prima patente di guida di categoria B (autovettura).
Il Parlamento europeo e il Consiglio adotteranno ora formalmente la nuova direttiva, che entrerà in vigore 20 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'UE. Gli Stati membri avranno quattro anni di tempo per recepire la direttiva nella legislazione nazionale.
La sicurezza stradale è un importante problema sociale. Nel 2024, quasi 20.000 persone sono state uccise in incidenti stradali nell'Unione europea. L'UE si è prefissata l'ambizioso obiettivo "zero vittime della strada" entro il 2050, con un obiettivo intermedio di riduzione del 50% dei decessi entro il 2030.
La sicurezza stradale è una responsabilità condivisa tra l'UE e gli Stati membri. Mentre le autorità nazionali e locali realizzano la maggior parte delle azioni quotidiane, l'UE contribuisce con norme di sicurezza per le infrastrutture e i veicoli e per le prove di guida e le licenze, coordina la cooperazione transfrontaliera tra le autorità e gli sforzi per lo scambio delle migliori pratiche e finanzia progetti in materia di sicurezza stradale.
La direttiva su cui è stato possibile trovare un accordo fa parte del pacchetto sulla sicurezza stradale, una serie di tre proposte legislative che la Commissione ha presentato il 10 marzo 2023
Fonte: Commissione europea
Proprietario dell’immagine: Rappresentanza in Italia della Commissione europea