Descrizione
A seguito delle elezioni del Parlamento europeo, in una riunione informale tenutasi il 17 giugno 2024, i leaders dell'UE hanno avviato le discussioni sul prossimo ciclo istituzionale, comprese le massime cariche dell'UE. In tale contesto, il Consiglio europeo svolge un ruolo fondamentale nella designazione dei prossimi incarichi di alto profilo a livello dell'Unione, in particolare:
- elezione del presidente del Consiglio europeo;
- nomina del presidente della Commissione europea;
- nomina dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza.
La riunione è stata un'occasione per fare il punto sulle elezioni e preparare il terreno per le decisioni del prossimo vertice dell'UE del 27 e 28 giugno. Il presidente in carica, Michel, proseguirà le discussioni e avvierà colloqui con il Parlamento europeo e con i Paesi dell'UE.
I processi di designazione sono tutti definiti nel trattato sull'Unione europea (TUE), uno dei principali trattati dell'UE. Qualsiasi decisione del Consiglio europeo deve rispecchiare la diversità dell'UE in termini geografici, di dimensioni del paese, di genere e di affiliazione politica.
Il ruolo del Consiglio europeo nelle designazioni e nelle nomine
Il Consiglio europeo svolge un ruolo importante in varie procedure di nomina per incarichi di alto profilo a livello di UE, in particolare:
- eleggere il presidente del Consiglio europeo;
- proporre il presidente della Commissione europea;
- nominare l'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza;
- nominare ufficialmente l'intero collegio dei commissari;
- nominare il comitato esecutivo della Banca centrale europea (BCE), compreso il presidente della BCE.
Elezione del presidente del Consiglio europeo
Il Consiglio europeo elegge il proprio presidente, un ruolo introdotto per la prima volta nel 2009 con il trattato di Lisbona. Tale elezione richiede la maggioranza qualificata ed il presidente resta in carica per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una volta. L'attuale presidente, Charles Michel, ha assunto l'incarico il 1° dicembre 2019 ed il 24 marzo 2022 è stato rieletto per un secondo mandato, che ha avuto inizio il 1° giugno 2022.
Proposta per il presidente della Commissione europea
Tenuto conto dell'esito delle elezioni del Parlamento europeo, il Consiglio europeo propone un candidato alla carica di presidente della Commissione europea.
Il Parlamento europeo approva il candidato proposto a maggioranza dei suoi membri. Se il candidato del Consiglio europeo non ottiene la maggioranza nella votazione del Parlamento, il Consiglio europeo propone un nuovo candidato entro un mese dalla votazione.
Il Parlamento europeo ricorre alla stessa procedura - votazione a maggioranza di tutti i deputati - per approvare il nuovo candidato proposto.
La procedura è illustrata all'articolo 17 del trattato sull'Unione europea.
Nomina dell'alto Rappresentante
Il Consiglio europeo è competente a nominare l'alto Rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, spesso denominato "capo della diplomazia dell'UE". La decisione sul candidato proposto richiede la maggioranza qualificata e deve essere concordata con il presidente della Commissione. Il Consiglio europeo può inoltre - sempre a maggioranza qualificata - decidere di porre fine al mandato di cinque anni dell'alto rappresentante.
La procedura è illustrata all'articolo 18 del TUE.
Nomina della Commissione europea
Il Consiglio europeo nomina ufficialmente l'intera Commissione europea. Il Parlamento vota sul collegio dei commissari - il presidente della Commissione, l'alto rappresentante e gli altri commissari - mediante un voto di approvazione (maggioranza dei voti espressi).
Ottenuta l'approvazione del Parlamento, il Consiglio europeo nomina ufficialmente la Commissione europea. La decisione del Consiglio europeo richiede la maggioranza qualificata.
La procedura è illustrata all'articolo 17 del TUE.
Nomine alla Banca centrale europea
Il Consiglio europeo nomina tutti e sei i membri del comitato esecutivo della Banca centrale europea (BCE), che comprende il presidente e il vicepresidente più altri quattro membri.
Il Consiglio europeo decide sulla base di una raccomandazione del Consiglio. Esso consulta anche il Parlamento europeo e il consiglio direttivo della BCE (composto dai sei membri del comitato esecutivo e dai governatori delle banche centrali dei 19 paesi della zona euro). Il Consiglio europeo adotta la sua decisione mediante votazione a maggioranza qualificata.
La procedura è illustrata all'articolo 283 del trattato sul funzionamento dell'UE (TFUE).
Fonte e foto: Consiglio europeo