Beschreibung
Il 29 aprile la Commissione europea ha accolto con favore l'approvazione da parte degli Stati membri dell'UE della revisione delle norme di coordinamento della sicurezza sociale.
Le norme rivedute rappresentano un passo importante verso un'equa mobilità dei lavoratori nell'UE rendendo più facile per le persone lavorare, vivere o andare in pensione in altri Stati membri o cercare un lavoro oltre frontiera e garantendo che i loro diritti in materia di sicurezza sociale siano ben tutelati. Esse riducono inoltre gli oneri amministrativi e l'incertezza giuridica per le società che operano a livello transfrontaliero.
I rappresentanti degli Stati membri hanno approvato l'accordo tra la presidenza del Consiglio e il Parlamento europeo della scorsa settimana. Il Parlamento europeo e il Consiglio dell'UE dovranno ora confermarlo formalmente prima di entrare in vigore. La revisione aggiorna le norme in vigore dal 2010.
Tra le principali modifiche delle norme di coordinamento rivedute figurano:
- Miglioramento della protezione dei diritti di sicurezza sociale per le persone che lavorano o vivono all'estero, con l'istituzione di un regime coerente per il coordinamento delle prestazioni per l'assistenza a lungo termine e nuove norme in materia di prestazioni familiari. Le norme migliorano inoltre la parità di trattamento specificando quando gli Stati membri possono limitare l'accesso alle prestazioni sociali per i cittadini dell'UE che né lavorano né cercano attivamente un lavoro.
- Più equa mobilità dei lavoratori con una nuova definizione di frode nel coordinamento della sicurezza sociale. I lavoratori dovranno essere iscritti alla sicurezza sociale nel loro paese d'origine per almeno tre mesi prima di essere distaccati in un altro Stato membro. Dopo 24 mesi di distacco, ci deve essere una pausa di almeno due mesi prima di un altro distacco. I messaggi devono essere notificati prima che accadano. Non sarà richiesta alcuna notifica per i viaggi di lavoro e per i distacchi di breve durata di un massimo di tre giorni, in tutti i settori ad eccezione del settore delle costruzioni.
- Nuove disposizioni per il coordinamento delle prestazioni di disoccupazione nei casi transfrontalieri, nonché la proroga del periodo durante il quale una persona può trasferirsi in un altro paese per cercare lavoro, pur mantenendo il diritto alle prestazioni di disoccupazione.
- Norme più chiare che definiscono quali leggi in materia di sicurezza sociale sono applicabili, in particolare per il distacco dei lavoratori e per il lavoro svolto in due o più Stati membri.
- Rafforzare la cooperazione amministrativa tra le autorità nazionali, migliorando gli scambi di informazioni sullo status previdenziale delle persone che lavorano in un altro paese, introducendo procedure e tempistiche più chiare in caso di dubbi sulla validità dei documenti e nuovi strumenti per prevenire frodi, abusi ed errori.
Ciascuno Stato membro è libero di determinare le caratteristiche del proprio sistema di sicurezza sociale, comprese le prestazioni erogate, le condizioni di ammissibilità, le modalità di calcolo di tali prestazioni e i contributi da versare. Allo stesso tempo, circa 16 milioni di cittadini europei vivono o lavorano in un altro Stato membro. L'UE stabilisce norme per coordinare i sistemi nazionali di sicurezza sociale e garantire la protezione sociale quando una persona si sposta all'interno degli Stati membri dell'UE, nonché in Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera.
Tali norme facilitano la libera circolazione garantendo la continuità della protezione dei lavoratori, delle persone in cerca di lavoro, degli studenti e di altri soggetti ed evitano che una persona sia lasciata senza copertura o debba versare contributi in più di uno Stato membro alla volta.
I regolamenti (CE) n. 883/2004 e (CE) n. 987/2009 disciplinano questo quadro di coordinamento dal 2010. Il Parlamento e gli Stati membri hanno ora concordato norme rivedute, proposte dalla Commissione nel 2016 per riflettere l'aumento della mobilità dei lavoratori, gli sviluppi nei sistemi nazionali di sicurezza sociale e la giurisprudenza pertinente.
Fonte: Commissione europea
Proprietario dell’immagine: Consiglio europeo