Beschreibung
Bescheinigte Anzeige der Aufnahme der Tätigkeit (SCIA)
Genehmigungen, Lizenzen, nicht konstitutive Konzessionen, Erlaubnisse oder nulla-osta, wie auch immer sie bezeichnet werden, einschließlich der Anträge auf Eintragung in Register oder Verzeichnisse, zur Ausübung einer unternehmerischen, gewerblichen oder handwerklichen Tätigkeit, deren Erteilung ausschließlich von der Überprüfung der gesetzlich oder durch Verwaltungsakte allgemeinen Inhalts festgelegten Anforderungen und Voraussetzungen abhängt, werden durch eine Erklärung des Betroffenen ersetzt, die als beglaubigte Anzeige der Aufnahme der Tätigkeit (SCIA) bezeichnet wird.
Die SCIA erlaubt es dem Bürger, die Tätigkeit ab dem Zeitpunkt ihrer Abgabe aufzunehmen, zu ändern oder einzustellen, ohne das Ergebnis der Überprüfungen und Kontrollen durch die zuständige Verwaltung abwarten zu müssen.
Damit die Verwaltung ihre Kontrollen durchführen kann, werden dem Bericht Selbstbescheinigungen und eidesstattliche Erklärungen gemäß Artikel 46 und 47 des Präsidialdekrets 445/00 beigefügt, sowie, sofern dies in den geltenden Vorschriften ausdrücklich vorgesehen ist, Bescheinigungen und Bestätigungen von qualifizierten Technikern - zusammen mit den erforderlichen technischen Zeichnungen - über das Vorliegen der Anforderungen. Diese Selbstzertifizierungen, Bescheinigungen, Bestätigungen oder Zertifizierungen können - vorbehaltlich späterer Überprüfungen durch die zuständigen Strukturen und Verwaltungen - die Stellungnahmen geeigneter Stellen oder Einrichtungen oder die Durchführung vorheriger, gesetzlich vorgesehener Überprüfungen ersetzen.
Die SCIA kann nicht angewendet werden, wenn es sich um ökologische, landschaftlich-territoriale und kulturelle Zwänge, um Handlungen, die durch Gemeinschaftsverordnungen auferlegt werden, und um von der Diputación Foral festgestellte Zustimmungshandlungen handelt.
Stellt die Verwaltung innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt des Berichts fest, dass die gesetzlich vorgeschriebenen Anforderungen und Voraussetzungen nicht erfüllt sind, erlässt sie eine mit Gründen versehene Maßnahme, mit der sie die Fortführung der Tätigkeit untersagt und die Beseitigung der von ihr ausgehenden schädlichen Auswirkungen anordnet, es sei denn, der Betroffene sorgt - wenn möglich - innerhalb der vom Verantwortlichen der Struktur selbst gesetzten Frist (in jedem Fall mindestens 30 Tage) dafür, dass die Tätigkeit und ihre Auswirkungen mit den geltenden Vorschriften in Einklang gebracht werden. Wird die Maßnahme zur Untersagung der Fortführung der Tätigkeit und zur Beseitigung etwaiger schädlicher Auswirkungen nach Ablauf der 60-Tage-Frist erlassen, ist sie unwirksam.
In der SCIA muss die betroffene Partei erklären, dass die Voraussetzungen und Anforderungen des Gesetzes erfüllt sind. Im Falle verlogener Erklärungen oder falscher Bescheinigungen ist die Anpassung der Tätigkeit und ihrer Auswirkungen an das Gesetz nicht zulässig.
Schweigen der Zustimmung
Das Schweigen der Verwaltung steht einer Maßnahme gleich, mit der dem Antrag des Bürgers auf Erteilung der erforderlichen Zustimmungserklärungen zur Ausübung einer privaten Tätigkeit, die nicht dem SCIA unterliegt, stattgegeben wird, wenn der Bürger nicht innerhalb der Frist für den Abschluss des Verfahrens von der ablehnenden Maßnahme in Kenntnis gesetzt wird. Wird diese Maßnahme in jedem Fall nach Ablauf der Frist für den Erlass der Zustimmungserklärung getroffen, ist sie unwirksam.
Unbeschadet des Rechts der Verwaltung, auch nach dem Zustandekommen der stillschweigenden Zustimmung im Wege der Selbstverteidigung zu handeln, gilt diese nicht für Handlungen und Verfahren, die den Schutz der Umwelt, des Landschaftsgebiets, des historisch-künstlerischen Erbes und der Gesundheit betreffen, für Fälle, in denen das Gesetz das Schweigen der Verwaltung als Ablehnung des Antrags qualifiziert, für Fälle, in denen die Gemeinschaftsvorschriften den Erlass förmlicher Verwaltungsmaßnahmen vorschreiben, und für von der Diputación Foral bestimmte Handlungen.
In dem bei der Verwaltung eingereichten Antrag muss der Betroffene erklären, dass die Voraussetzungen und Anforderungen des Gesetzes erfüllt sind. Bei verlogenen Erklärungen und falschen Bescheinigungen ist die Konformität der Tätigkeit und ihrer Auswirkungen mit dem Gesetz nicht zulässig.