Descrição
Os destinatários das medidas de reintegração social são os detentos da prisão Spini di Gardolo, pessoas sujeitas a medidas alternativas à detenção, a sanções substitutivas, a medidas de segurança e a medidas penais ordenadas pelas autoridades judiciais juvenis.
Para atender efetivamente às necessidades dessas pessoas, as competências no campo da justiça, que são de responsabilidade do Estado, precisam ser integradas com as da Província Autônoma de Trento no campo das políticas sociais, de saúde, de treinamento e de trabalho. Essa integração, em conformidade com as disposições da regra de implementação do Estatuto da Região Trentino - Alto Adige/Südtirol(Decreto Presidencial nº 474 de 28 de março de 1975, conforme alterado), é implementada por meio da assinatura de acordos entre a Província Autônoma de Trento, a Região Autônoma de Trentino Alto Adige/Südtirol e o Ministério da Justiça. O mais recente desses convênios é o Memorando de Entendimento "Para Reintegração Social", de julho de 2020. Um planejamento inicial de medidas de apoio em favor de pessoas sujeitas a medidas de autoridade judicial que as restringem ou privam de sua liberdade pessoal está contido na Estratégia Provincial para o Desenvolvimento Sustentável (SproSS, aprovada pela resolução do Conselho Provincial nº 1721/2021) no capítulo "Legalidade e luta contra o crime" (p. 125).
Abaixo estão as principais áreas de intervenção da Província Autônoma de Trento, da Agência de Emprego e da Agência Provincial de Serviços de Saúde em favor de pessoas sujeitas a medidas de restrição ou privação de liberdade.
Políticas sociais
O Serviço de Políticas Sociais ativa, programa, monitora e gerencia os seguintes serviços de bem-estar social em conjunto com organizações do terceiro setor:
- Serviço "Social inclusion of persons subject to measures restricting personal liberty" (Inclusão social de pessoas sujeitas a medidas restritivas de liberdade pessoal) para o apoio a pessoas em situação de angústia por motivos pessoais, familiares e socioculturais relacionados a medidas restritivas de liberdade pessoal ou à saída da prisão.
- O serviço "Workshop para a aquisição de pré-requisitos de trabalho para os detentos da prisão de Spini di Gardolo" tem como objetivo a realização de atividades de treinamento/trabalho destinadas a aprender pré-requisitos de trabalho, adquirir habilidades práticas manuais, fortalecer/desenvolver habilidades e comportamentos adequados para assumir tarefas e deveres em um ambiente de trabalho com a perspectiva de inclusão em contextos de trabalho protegidos ou no mercado de trabalho.
- O serviço "Semeando hoje para colher amanhã 2" financiado pela "Cassa delle Ammende" e cofinanciado pela Província Autônoma de Trento tem como objeto o desenvolvimento de percursos de inclusão social(d.g.p. n. 1106 de 22 de junhode 2018 e d.g.p. n. 175 de 11 de fevereiro de 2022) e de estágios de formação e orientação(d.g.p. n. 1953 de 24 de dezembro de 2017) em favor de pessoas em execução penal.
- Protocolo operacional para o acolhimento extrapenitenciário de pais detidos com filhos, que visa facilitar o acesso aos serviços de acolhimento extrapenitenciário por parte de pais detidos com filhos acompanhantes e núcleos materno-infantis.
- Coordenação do Grupo Técnico Operacional "Reintegração social, laços familiares e cultura", referido no Artigo 3 do Memorando de Entendimento de julho de 2020. O GTO - seguindo o procedimento de coprogramação relativo à inclusão social de pessoas sujeitas a medidas que limitam sua liberdade pessoal, nos termos do artigo 55 do Decreto Legislativo nº 117/2017 - também se equipou com a ferramenta de colaboração identificada na "tabela de coprogramação".
Outras intervenções que se enquadram na competência do Serviço de Política Social, não especificamente dedicadas a pessoas sujeitas a medidas de autoridade judicial que as limitam ou privam de sua liberdade pessoal, mas genericamente destinadas a pessoas em dificuldade, são os serviços de baixo limiar(dormitórios permanentes e de inverno, casas comunitárias e o centro de serviços para adultos), comunidades de recepção de adultos e intervenções de vida acompanhada de alta e baixa proteção.
Educação e treinamento na prisão
O Departamento de Educação e Cultura da Província Autônoma de Trento, por meio dos institutos escolares provinciais, fornece a oferta de escola e treinamento para os detentos da prisão de Spini di Gardolo. A oferta de escola e treinamento é dividida em cursos de alfabetização, cursos de ensino fundamental, cursos de ensino médio, módulos de escola de verão e cursos de treinamento vocacional. Essa oferta leva em conta a especificidade do contexto e tem como objetivo ativar percursos sustentáveis compatíveis com o tempo de permanência dos detentos, bem como a ativação de percursos passíveis de serem gastos e/ou possivelmente concluídos fora da prisão.
A principal referência regulatória é a Lei Provincial nº 5 de 7 de agosto de 2006, que, no artigo 69 bis, prevê a estipulação de um protocolo específico entre a Província Autônoma de Trento e a prisão de Trento.
Políticas trabalhistas
A Agência de Emprego da Província Autônoma de Trento financia, de acordo com a Medida 3.3.C. (antiga Medida 18) do "Documento de intervenções da política de emprego". C (antiga Intervenção 18 do "Documento de intervenções da política de emprego"), projetos individualizados de integração no trabalho para pessoas com deficiências ou desvantagens, por meio de títulos de compra especiais (vouchers). As pessoas "desfavorecidas", identificadas por esta Medida, incluem também os reclusos, os internados e as pessoas admitidas em medidas alternativas à prisão e fora do emprego e, a partir de fevereiro de 2020, também os ex-reclusos, ex-internados e ex-submetidos a regime alternativo à prisão, cuja situação de detenção ou restrição de liberdade tenha cessado há não mais de 24 meses. Esses projetos preveem, para o benefício do trabalhador, a prestação de serviços pelo empregador para promover o crescimento pessoal, social e profissional.
Saúde e assistência médica na prisão
A Agência Provincial de Serviços de Saúde (APSS) também tem entre suas tarefas a implementação de um modelo organizacional corporativo para a proteção da saúde no ambiente prisional. Esse modelo organizacional, revisado em 2019, levou ao estabelecimento da Struttura semplice medicina carceraria (Estrutura simples de medicina carcerária ) com referência direta à Gestão de Saúde da APSS. A organização da saúde nas prisões remete ao D.P.C.M. de 1º de abril de 2008, que estabeleceu que, do ponto de vista da saúde e dos cuidados de saúde, "o tratamento da população carcerária deve ser comparável ao da população em geral" e, por esse motivo, atribuiu ao Sistema Nacional de Saúde a proteção da saúde da população carcerária. Posteriormente, o decreto legislativo nº 252 de 19 de novembro de 2010 'Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione autonoma Trentino-Alto Adige concernente disposizioni in materia di assistenza sanitaria ai detenuti e agli internati negli istituti penitenziari' transferiu as funções de assistência à saúde nas prisões para as Províncias Autônomas de Trento e Bolzano. Finalmente, com o d.g.p. nº 169 de 4 de fevereiro de 2011, a Província aprovou a diretriz de implementação sobre cuidados de saúde para detentos, internados e menores sujeitos a medidas penais em instituições penais no território da Província de Trento.
A REMS de Pergine
A Residência Pergine para a Execução de Medidas de Segurança (REMS) é uma instalação residencial sócio-sanitária pertencente àUnidade Operativa de Psiquiatria - Valsugana, Tesino, Bersntol, Val di Fiemme, Val di Fassa, Primiero e Cembra da APSS, que hospeda, em um máximo de 10 lugares cidadãos da província de Trento e da província de Bolzano, para os quais o Magistrado estabeleceu uma medida de segurança privativa de liberdade por serem infratores inimputáveis, devido a doença mental e comportamento socialmente perigoso, ou para os quais o GIP determinou uma medida de segurança provisória. Essa é uma instalação fechada com equipe de saúde presente 24 horas por dia.
Observatório de saúde prisional permanente
O d.g.p. nº 990 de 18 de maio de 2012 e modificações posteriores estabeleceram o Observatório Permanente de Saúde Prisional (estabelecido no Departamento de Saúde e Políticas Sociais) com as funções de monitorar a eficiência e a eficácia das intervenções de saúde, propor ações e ferramentas de intervenção apropriadas e realizar estudos epidemiológicos sobre a população carcerária.
Plano provincial para a prevenção do comportamento suicida
Em nível nacional, para abordar o dramático fenômeno dos suicídios nas prisões, foi elaborado o"Plano Nacional de prevenção de condutas suicidas no sistema prisional de adultos", adotado em 27 de julho de 2017 pela Conferência Unificada da Presidência do Conselho de Ministros, que também exige planejamento em nível regional/provincial e local. Em cumprimento ao plano nacional com o d.g.p. nº 545, de 19 de abril de 2019, foi aprovado o Plano Provincial de prevenção de comportamentos suicidas no sistema prisional de adultos. Esse Plano, destacando que o encarceramento é, por si só, um fator de risco, lembra a necessidade de adotar uma abordagem holística voltada para a promoção do bem-estar e da saúde dos trabalhadores e dos detentos e fornece diretrizes para o desenvolvimento do plano local. O plano local de prevenção de suicídio foi assinado pela APSS e pela prisão Spini di Gardolo no início de 2020.
LINKS ÚTEIS
Serviços sociais em Trentino
Prisão e liberdade condicional - Ministério da Justiça
Serviço de justiça restaurativa da Região Autônoma Trentino-Alto Adige/Südtirol
Garantidor dos direitos dos prisioneiros da Província Autônoma de Trento
