Encuesta estadística sobre la actividad de la construcción - ISTAT / ISPAT

Los datos se recogen mensualmente con dos plantillas PDF rellenables digitalmente, una para edificios residenciales (RE para nuevos volúmenes o ampliaciones de volumen de edificios residenciales) y otra para edificios no residenciales (NRE). En cada una hay un apartado para intervenciones en edificios existentes (renovaciones).

Se recogen datos para los siguientes permisos

1. Licencia de obras;
2. SCIA alternativa al PdC;
3. Obras públicas;
4. SCIA;
5. CILA;

En el caso de un nuevo edificio RE, el mismo debe tener más del 50% de la superficie total dedicada a uso residencial. Esto incluye los edificios residenciales que se reconstruyan en caso de demolición total del edificio existente. Lo anterior también se aplica a los NRE.

Aunque están integradas en un único modelo, la "Encuesta estadística de licencias de obras-IST 00564" del ISTAT (edificios residenciales y no residenciales) y la encuesta provincial del ISPAT sobre "Reformas", son independientes y ambas están incluidas en el Programa Estadístico Nacional, que reúne todas las encuestas estadísticas de interés público y son obligatorias.

El Instituto de Estadística de la Provincia de Trento (ISPAT) es responsable de la Encuesta estadística de intervenciones en edificios existentes - IND 0038 (Renovaciones).

Obligación de respuesta

Esta encuesta, incluida entre las encuestas estadísticas de interés público, está incluida en el Programa Estadístico Nacional 2023-2025, Actualización 2024-2025 (código IST-00564), aprobado por Decreto del Presidente de la República de 6 de noviembre de 2025. El Programa Estadístico Nacional vigente puede consultarse en la sección Normativa de la página web del Istat.

La obligación de responder a esta encuesta se establece en el art. 7 del Decreto Legislativo n.º 322/1989 y en el Decreto Presidencial de 6 de noviembre de 2025 por el que se aprueba el Programa Estadístico Nacional 2023-2025, Actualización 2024 - 2025; el incumplimiento de esta obligación se sancionará de conformidad con los arts. 7 y 11 del Decreto Legislativo n.º 322/1989. Nº 322/1989 y el citado Decreto Presidencial de 6 de noviembre de 2025 (anexo "Lista de obras (Sdi y Sda) incluidas en el Programa Estadístico Nacional 2023-2025, Actualización 2024 - 2025 para las que la falta de suministro de datos constituye un incumplimiento de la obligación de respuesta", disponible en https://www.sistan.it/index.php?id=700). En la lista que contiene las encuestas para las que, en caso de incumplimiento de la obligación, se prevé una sanción administrativa, se enumeran para cada encuesta los "sujetos sancionables" y los valores de tamaño, en su caso, previstos para iniciar el proceso de investigación.

Sanciones

Una vez transcurrido el plazo para la transmisión de los datos -fijado en el 1 de marzo de 2027-, el ISTAT iniciará el procedimiento de comprobación e impugnación de las infracciones del artículo 7 del Decreto Legislativo nº 322/1989 a efectos de la aplicación de la sanción administrativa pecuniaria, de conformidad con lo dispuesto en la citada legislación en materia de estadística (artículos 7 y 11 del Decreto Legislativo nº 322/1989 y Decreto del Presidente de la República de 6 de noviembre de 2025), sobre la base de los valores umbral de la unidad de encuesta, tal como se establece en el PNE vigente.

El titular de la obra/profesional autónomo descarga y cumplimenta los formularios editables en PDF, los envía al Ayuntamiento correspondiente (Oficina Técnica) o lossube a un portal específico.

La cumplimentación por parte del técnico municipal sólo está prevista en el caso de Licencias de Obras u Obras Públicas; para los otros tipos de títulos habilitantes detectados (SCIA, SCIA alternativo y CILA) el técnico municipal debe comprobar la completitud de los datos antes de proceder a su envío masivo al ISPAT.

El municipio tiene que enviar mensualmente las nuevas plantillas editables al ISPAT, a través del Protocolo Informático PiTre (código S210) o a través del PEC (véase la sección Contactos más abajo).

En ausencia de permisos de construcción expedidos en el mes de referencia (de una o ambas encuestas), los municipios deberán declarar la "mensualidad negativa" a través del formulario de Google.

Por ejemplo, si un municipio envía formularios PDF cumplimentados sólo para la parte relativa a las renovaciones, tendrá que declarar a través del formulario de Google las estadísticas mensuales negativas para la parte relativa a los permisos de construcción (encuesta ISTAT). Lo mismo ocurre en el caso contrario.

Los municipios deben enviar mensualmente los formularios recién cumplimentados. Con el fin de realizar todos los trámites necesarios para enviar los datos requeridos al ISTAT, se les pide que envíen todo antes del día 5 del mes siguiente al mes de tramitación.

A efectos de la aplicación de las sanciones previstas por el ISTAT para los municipios de al menos 20000 habitantes, según el art. 7 del decreto legislativo nº 322/89 y el Programa Estadístico Nacional, se consideran
suministros no recibidos o recibidos después del plazo mencionado del 1 de marzo del año siguiente , y como incompletos
(a) los suministros transmitidos en un plazo superior a 30 días de los plazos mensuales establecidos en el anexo 1;
(b) los suministros enviados repetidamente después de los plazos mensuales fijados en el anexo 1, hasta un retraso acumulado de 200 días en el mismo año.
retraso acumulado en el mismo año, de acuerdo con la metodología desarrollada por el Instituto.