Descripción
Sobre la base del marco regulador de lo digital, aprobado el 5 de julio de 2022, el Parlamento Europeo ha adoptado recientemente dos actos legislativos cruciales en la dirección de una mayor protección de los ciudadanos europeos. He aquí las novedades en detalle.
El poder de las plataformas digitales
En las últimas dos décadas, las plataformas digitales se han convertido en una parte tan integral de nuestras vidas que hoy en día es difícil imaginar hacer algo en línea sin Amazon, Google o Facebook. Actualmente hay 10.000 plataformas en línea activas en la UE y, en más del 90% de los casos, se trata de pequeñas y medianas empresas.
A pesar de las evidentes ventajas de esta transformación, algunas de estas plataformas han asumido una posición dominante. Esto les proporciona ventajas significativas sobre sus competidores y, al mismo tiempo, ejerce una influencia sobre la democracia, los derechos fundamentales, la sociedad y la economía. En ocasiones, estas empresas acaban desempeñando un papel decisivo sobre futuras innovaciones o la elección de los consumidores, ejerciendo una función de control de facto sobre empresas y usuarios en Internet (los llamados "gatekeepers").
Para corregir este desequilibrio, la UE está actualizando la normativa vigente sobre servicios digitales. Mediante la introducción de la Ley de Mercados Digitales y la Ley de Servicios Digitales, se creará un marco regulador único, aplicable en toda la UE.
Regular las prácticas de las grandes empresas tecnológicas: Ley de Mercados Digitales
El objetivo de la Ley de Mercados Digitales es garantizar la igualdad de condiciones para las empresas digitales, independientemente de su tamaño. La nueva normativa establecerá normas claras para las grandes plataformas -introduciendo una lista de "lo que se debe y lo que no se debe hacer"- que pretenden evitar la imposición de condiciones injustas para empresas y consumidores. Entre estas prácticas se incluyen situar los servicios y productos ofrecidos por el propio gatekeeper más arriba en las listas de búsqueda que los servicios o productos ofrecidos por terceros en la plataforma del gatekeeper, o la práctica de no permitir a los usuarios desinstalar un software o app preinstalados en un nuevo dispositivo. La interoperabilidad entre plataformas de mensajería mejorará: los usuarios de pequeñas y grandes plataformas podrán intercambiar mensajes, enviar documentos o hacer videollamadas a través de las apps de mensajería.
Estas normas deberían impulsar la innovación, el crecimiento y la competitividad, y ayudar a las pequeñas empresas y a las start-ups a competir con competidores mucho mayores que ellas. La Ley de Mercados Digitales también definirá los criterios para calificar a una gran plataforma en línea como "gatekeeper" y otorgará a la Comisión Europea la facultad de realizar investigaciones de mercado. En caso necesario, también permitirá revisar las obligaciones de actualización de los gatekeepers y la posibilidad de sancionar las conductas indebidas.
La Ley de Servicios Digitales para un espacio digital más seguro
La Ley de Servicios Digitales dará a los ciudadanos más control sobre lo que ven en línea: los usuarios tendrán mejor información sobre por qué se recomiendan contenidos específicos y podrán elegir una opción que no incluya la elaboración de perfiles. Se prohibirá la publicidad dirigida a menores y el uso de datos sensibles, como orientación sexual, religión o etnia.
Las nuevas normas aumentarán la protección de los usuarios frente a contenidos nocivos e ilegales. Mejorarán significativamente la retirada de contenidos ilegales, garantizando que se haga lo más rápidamente posible. La legislación también ayudará a hacer frente a los contenidos nocivos, como la desinformación política o relacionada con la salud, e introducirá mejores normas para la protección de la libertad de expresión.
La Ley de Servicios Digitales también permitirá introducir normas para garantizar que los productos vendidos en línea sean seguros y sigan las normas más estrictas establecidas por la UE. Los usuarios tendrán la oportunidad de conocer mejor a los verdaderos vendedores de los productos comprados en línea.
Se espera que el Consejo apruebe la Ley de Mercados Digitales y la Ley de Servicios Digitales en septiembre de 2023. La Ley de Servicios Digitales entró en vigor el 16 de noviembre de 2022 y será directamente aplicable en toda la UE el 17 de febrero de 2024. Sin embargo, las plataformas muy grandes y los grandes motores de búsqueda en línea tendrán que cumplir sus obligaciones en virtud de la DSA ya antes - a más tardar cuatro meses después de la designación por la Comisión. El 25 de abril de 2023, la Comisión designó el primer grupo de plataformas muy grandes.
La Ley de Mercados Digitales (LMC), la nueva normativa europea sobre mercados digitales, entró en vigor el 1 de noviembre de 2022 y sus disposiciones entraron en vigor el 2 de mayo de 2023. La Comisión Europea designará a los gatekeepers a más tardar el 6 de septiembre de 2023; los agentes pertinentes dispondrán entonces de un plazo máximo de seis meses, es decir, hasta marzo de 2024, para adaptarse a las nuevas obligaciones que impone la DMA.
Fuente: Oficina de Prensa del Parlamento Europeo
Foto: Parlamento Europeo