Descripción
Aproximadamente el 10,6 % de los europeos no pudieron mantener sus hogares adecuadamente calientes en 2023. Esto supone un aumento del 1,3 % en comparación con 2022, un incremento que subraya el impacto de la crisis del coste de la vida, incluido el aumento de las facturas energéticas, en los consumidores.
En los últimos años, los países de la UE han tratado de apoyar a quienes sufren pobreza energética a través de medidas de emergencia como planes de ayuda, vales energéticos y cuotas de calefacción. Aunque proporcionan un alivio importante a los consumidores más afectados, estas medidas de emergencia no se diseñaron para abordar las causas profundas de la pobreza energética.
Para ello se necesitan soluciones estructurales duraderas que protejan y capaciten a los consumidores. Este es exactamente el objetivo de la Comisión Europea, que pretendía revisar gran parte de su legislación sobre el "trato verde europeo". En particular
- las directivas revisadas sobre eficiencia energética y rendimiento energético de los edificios fijan objetivos ambiciosos para llegar a los hogares más vulnerables en situación de pobreza energética;
- las nuevas normas recientemente adoptadas sobre el diseño del mercado de la electricidad, el gas descarbonizado y el hidrógeno, que mejorarán los derechos y protecciones de los consumidores en relación con su suministro de electricidad y gas y les permitirán participar en la transición hacia una energía limpia y beneficiarse de ella.
Nuevos derechos y mayor protección
La reforma del marco del mercado de la electricidad de la UE hará que las facturas energéticas de los ciudadanos y las empresas de la UE sean más independientes del precio de mercado a corto plazo de la electricidad, a menudo impulsado por los elevados y volátiles precios de los combustibles fósiles.
Aunque la protección jurídica de los consumidores es innegablemente importante, los consumidores responsables e informados están mejor preparados para gestionar su consumo de energía y sus facturas individuales.
Las nuevas normas darán a los consumidores el derecho a elegir entre una variedad de contratos con la posibilidad de tener, en paralelo, varios tipos de contratos de electricidad para satisfacer mejor sus diferentes necesidades energéticas. Esto significa, por ejemplo, que un consumidor podría tener un "contrato de precio fijo", que garantice unos costes previsibles para las principales necesidades energéticas de un hogar, y al mismo tiempo tener un "contrato de precio dinámico" para cargar su bomba de calor o su coche eléctrico a cualquier hora del día o de la noche en que la electricidad sea más barata. Al mismo tiempo, los países de la UE tendrán que proteger mejor, por todos los medios disponibles, a los clientes vulnerables y con escasos recursos energéticos frente a la desconexión de la electricidad o el gas.
Paralelamente, también se están reforzando los derechos y la protección de los consumidores en el mercado del gas para garantizar que disfruten de una experiencia coherente, segura y fácil de usar tanto con sus proveedores de gas como de electricidad.
Energía compartida y comunidades
En 2050, cerca de la mitad de los hogares de la UE (unos 113 millones) podrían tener potencial para producir energía, según un estudio de CE Delft.
Los ciudadanos -en su papel de consumidores- son y deben seguir siendo una fuerza impulsora de la transición energética limpia y justa de Europa. Por esta razón, la Comisión apoya activamente la capacitación de los ciudadanos y las comunidades para alcanzar los objetivos energéticos y climáticos de Europa.
El uso compartido de la energía ofrece un nuevo enfoque de la transición energética. Permite a los ciudadanos, las comunidades, las pequeñas y medianas empresas y los organismos públicos autoconsumir la electricidad producida fuera de sus instalaciones sobre la base de acuerdos entre iguales o colectivos de uso compartido de la energía. Al compartir la electricidad directamente entre ellos, los consumidores pueden posicionarse mejor frente a las fluctuaciones de precios del mercado energético, lo que les hace más resistentes a las crisis de precios.
En este contexto, las comunidades energéticas organizan a los ciudadanos y a los agentes locales en el seno de una entidad jurídica única -a menudo una cooperativa- para desarrollar proyectos energéticos sostenibles como la renovación de edificios, la calefacción y refrigeración urbanas o la producción de gas y electricidad renovables. Estas comunidades energéticas pueden aportar importantes beneficios a la comunidad, como la reducción de los costes energéticos y la creación de empleos verdes.
Como parte del plan REPowerEU, la Comisión presentó el objetivo político común de lograr una comunidad energética para los municipios de más de 10.000 habitantes en 2025, con el apoyo de un marco jurídico reforzado y una serie de iniciativas para apoyar el desarrollo de comunidades energéticas en toda la UE. Además, la reciente reforma del diseño del mercado eléctrico ha definido, habilitado y ampliado el derecho a compartir la energía a los clientes activos.
El Servicio Comunitario de Información sobre Investigación y Desarrollo (CORDIS) de la Comisión es la principal fuente de presentación de los resultados de los proyectos financiados por los Programas Marco de Investigación e Innovación de la UE. Este último ha publicado recientemente un paquete de resultados sobre una transición energética integradora y una transición energética limpia a nivel local, en el que se destacan los proyectos financiados por la UE que apoyan a los ciudadanos y las comunidades para que tomen la iniciativa en la transición energética.
Foro Ciudadano de la Energía
Para dar voz a la perspectiva y el papel de los ciudadanos en la construcción de un sistema energético más limpio, asequible y seguro, la Comisión organiza anualmente el Foro de los Ciudadanos y la Energía. Reúne a un amplio abanico de partes interesadas locales, incluidos ciudadanos, grupos de interés ciudadano, ONG, ciudades, comunidades y empresas, así como responsables políticos nacionales, para mostrar buenas prácticas e intercambiar experiencias y cuestiones que ayuden a proteger mejor y empoderar a los ciudadanos.
El próximo foro se celebrará el 5 de diciembre de 2024 en Budapest (Hungría) y se retransmitirá en directo por Internet y se centrará en cómo capacitar eficazmente a los ciudadanos para garantizar una transición energética justa.
Fuente y foto: Comisión Europea - DG Energía