Descripción
Se vislumbran cambios importantes para un mejor funcionamiento de la maquinaria administrativa europea y para dar más voz a los ciudadanos. Los cambios propuestos han sido redactados en las últimas semanas por los eurodiputados e incluyen, en primer lugar, cuatro puntos fundamentales:
- Los cambios pretenden dar más voz a los ciudadanos y crear una UE más eficaz.
- Se revisará el proceso legislativo para adaptarlo a los retos actuales.
- Las propuestas abarcan todos los ámbitos políticos y pretenden ampliar la cooperación a escala de la UE
- El Parlamento espera que el Consejo Europeo convoque en diciembre una Convención para la revisión de los Tratados
El informe, elaborado por cinco coponentes que representan a una amplia mayoría del Parlamento, fue aprobado con 305 votos a favor, 276 en contra y 29 abstenciones. La resolución que lo acompaña fue aprobada con 291 votos a favor, 274 en contra y 44 abstenciones.
El Parlamento pide reformas que refuercen la capacidad de actuación de la UE y den más voz a los ciudadanos. Las propuestas incluyen
- un sistema más bicameral para evitar bloqueos, mediante un mayor uso del voto por mayoría cualificada y del procedimiento legislativo ordinario;
- el reconocimiento del pleno derecho de iniciativa legislativa del Parlamento y de su papel como colegislador para el presupuesto a largo plazo;
- una revisión de las normas sobre la composición de la Comisión (rebautizada "ejecutivo europeo"). Se incluyen cambios relativos al Presidente de la Comisión, que será nombrado por el Parlamento y aprobado por el Consejo (a diferencia de hoy) y podrá elegir a sus Comisarios en función de sus preferencias políticas, teniendo en cuenta el equilibrio geográfico y demográfico, y la posibilidad de presentar una moción de censura contra Comisarios concretos;
- la publicación de las posiciones de los Estados miembros de la UE sobre cuestiones legislativas, para garantizar una mayor transparencia en el Consejo;
- la creación de mecanismos de participación adecuados y el refuerzo del papel de los partidos políticos europeos, para dar más voz a los ciudadanos.
Más cooperación a nivel de la UE
Los eurodiputados reclaman más competencias de la UE en materia de medio ambiente. Además, proponen que las competencias en los siguientes ámbitos (actualmente competencia exclusiva de los Estados miembros) sean compartidas: salud pública (en particular las amenazas transfronterizas para la salud, incluida la salud y los derechos sexuales y reproductivos), protección civil, industria y educación.
Además, también se reclama una mayor cooperación entre la UE y los Estados miembros en aquellos ámbitos en los que las competencias ya son compartidas (como energía, asuntos exteriores, seguridad exterior y defensa, política de fronteras exteriores e infraestructuras transfronterizas).
Con la aprobación de este informe, el Parlamento da continuidad a las propuestas de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, respondiendo a las expectativas de los ciudadanos de una UE más eficaz y democrática.
Ahora que los eurodiputados han reiterado su petición de cambios en los Tratados de la UE y han solicitado al Consejo que "presente las propuestas inmediatamente y sin deliberación al Consejo Europeo", corresponde a los Jefes de Estado y de Gobierno convocar una convención para tomar una decisión por mayoría simple. Se espera que la Presidencia española del Consejo presente las propuestas al Consejo Europeo en diciembre.
Fuente e imagen: Oficina de prensa del Parlamento Europeo