Descrição
As entidades (entidades do terceiro setor, entidades privadas, APSPs, fundações...) que atuam no campo da previdência social devem ser autorizadas ou credenciadas, conforme previsto no Decreto Presidencial nº 3-78/Leg, de 9 de abril de 2018,
A autorização é emitida pela Província e constitui o título necessário para a prestação de serviços de assistência social no regime de livre mercado. Por outro lado, para que os órgãos públicos confiem nos serviços de assistência social, é necessário ser credenciado.
A autorização e o credenciamento são concedidos para que se possa operar no campo do bem-estar social para agregações funcionais, ou seja, serviços que atendem a necessidades homogêneas (por exemplo, serviços residenciais destinados a menores ou serviços domiciliares destinados a pessoas com deficiência) e/ou para outros tipos de serviços, como serviços territoriais, balcões sociais e intervenções de acompanhamento do trabalho.
A descrição dos serviços pertencentes a agregações funcionais e outros tipos de serviços pode ser encontrada no"Catálogo de serviços de assistência social" (aprovado pela resolução nº 604 de 6 de abril de 2023), que é a ferramenta de referência para os processos de credenciamento e autorização
Autorização
Para serem autorizadas a exercer suas atividades, as entidades privadas e as Empresas Públicas de Serviços Pessoais devem atender aos requisitos mínimos estabelecidos no Anexo 1 do Regulamento:
(a) implementar as atividades, intervenções e iniciativas incluídas no guia de informações do serviço;
b) prestar os serviços em conformidade com os requisitos mínimos;
c) implementar o plano de treinamento de pessoal, conforme previsto no Anexo 1 do Regulamento;
d) atualizar o plano de treinamento de pessoal a cada três anos;
e) cumprir as leis trabalhistas e de seguridade social, os acordos coletivos de trabalho nacionais relevantes e qualquer contrato provincial suplementar na forma estabelecida pela Lei Provincial nº 2, de 9 de março de 2016 (Lei Provincial que implementa as diretivas europeias sobre contratos públicos de 2016).
Credenciamento
Para serem credenciadas para exercer suas atividades, as entidades do terceiro setor e as Empresas Públicas de Serviços Pessoais devem atender aos requisitos mínimos estabelecidos no Anexo 2 do Regulamento :
- (a) realizar as atividades, iniciativas e intervenções previstas;
b) implementar as atividades incluídas na carta de serviços e no plano operacional pelo menos a cada 3 anos,
c) prestar serviços em conformidade com os requisitos mínimos;
d) implementar o plano de treinamento para funcionários e voluntários, conforme estabelecido no Anexo 2 do Regulamento;
e) atualizar o plano de treinamento para funcionários e voluntários a cada três anos;
(f) adotar o relatório social;
g) cumprir as leis sociais e trabalhistas, os acordos coletivos de trabalho nacionais relevantes e qualquer contrato provincial suplementar na forma estabelecida pela Lei Provincial nº 2 de 2016.
Os instrumentos
O "Regulamento para autorização, credenciamento e supervisão de entidades que operam no campo da assistência social" identifica dois instrumentos, mencionados acima, que constituem a qualidade dos serviços de assistência social
- o Relatório Social
O Relatório Social representa uma força motriz para a melhoria
- da qualidade dos serviços prestados em resposta às necessidades detectadas
- as habilidades empreendedoras da organização, entendidas como a capacidade de interceptar e ler as necessidades, dar respostas adequadas às situações individuais, posicionar-se adequadamente nos contextos de referência, com a capacidade de ativar os recursos familiares, territoriais e de vizinhança disponíveis e implantar redes de colaboração".
Os elementos metodológicos distintivos do esquema do Relatório Social Provincial incluem
- modularidade, para que possa considerar as diferentes dimensões e especificidades das organizações do Terceiro Setor;
- flexibilidade, para que o modelo garanta e aprimore a possibilidade de identificar indicadores que sejam definidos de forma autônoma por cada organização do Terceiro Setor, com base em princípios e critérios compartilhados
- a periodicidade, para facilitar a implementação do relatório social pelas organizações do Terceiro Setor, prevendo - para aquelas que assim desejarem - uma duração de três anos para as duas primeiras edições (portanto, por um período de seis anos) e depois anual (a partir do sétimo ano).
- Carta de Serviços
A Carta de Serviços é uma ferramenta de informação clara e transparente dedicada aos serviços de bem-estar social oferecidos.
Para o prestador de serviços e para a Administração, a Carta de Serviços se torna uma ferramenta eficaz de escuta-participação e proteção do cidadão-usuário.
Para a Administração, que determina as políticas sociais e para a governança, o Service Charter representa um elemento para avaliar a situação das políticas sociais provinciais e territoriais e para definir estratégias adequadas para a melhoria contínua da qualidade dos serviços, também por meio de um sistema de avaliação participativa com os destinatários dos serviços.