Description
Les critères de financement se rapportent à l'article 35, paragraphe 1 (irrigation et mise en valeur des terres) de la loi provinciale 4/2003 "loi provinciale sur l'agriculture".
Le montant minimum des dépenses éligibles requis pour chaque demande d'aide individuelle - TVA incluse - doit être d'au moins 50 000,00 euros.
Le montant maximum des dépenses éligibles demandées par demande de subvention - TVA incluse - ne peut excéder 400 000,00 euros.
Une seule demande peut être présentée par bénéficiaire individuel.
Les interventions à financer peuvent être réalisées avant la mesure d'octroi des subventions à condition que les travaux aient commencé et que les achats aient été effectués après la présentation de la demande régulière de subventions. Le démarrage anticipé ne lie en aucun cas l'Administration à l'octroi de la contribution correspondante.
Seuls les coûts éligibles relatifs
- les lots d'achèvement des systèmes d'irrigation en construction financés au titre de l'article 35, alinéa 1 de la loi provinciale n° 4/2003 ;
- les interventions visant à améliorer l'efficacité, la modernisation et la sécurité des installations existantes ;
- les interventions visant à étendre les installations existantes.
Dans le cadre des coûts éligibles susmentionnés, les interventions suivantes sont éligibles au financement
- la construction, l'amélioration, la réhabilitation et la modernisation d'ouvrages tels que des réservoirs et des bassins de stockage d'eau à des fins d'irrigation et de lutte contre le gel, à réaliser dans les volumes superficiels ou souterrains soumis à l'exploitation de carrières, sur la base de conventions-programmes spécifiques approuvées par le Conseil provincial
- la recherche d'eau à des fins d'irrigation et de lutte contre le gel : les travaux de creusement de puits ainsi que tous les travaux de préparation du puits lui-même et la formation de systèmes de drainage ;
- la construction, l'amélioration, la réhabilitation et la modernisation des ouvrages de captage d'eau à des fins d'irrigation (ouvrages de prise d'eau, stations de pompage, dessableurs, stations de filtration, etc.)
- la rénovation ou la construction ex novo de systèmes d'adduction inter-agricoles par la construction, la mise à niveau, la réhabilitation et la modernisation des ouvrages d'acheminement vers les exploitations (canalisations, raccordements, etc.), limitées à la partie directement gérée par le Consortium ;
- l'automatisation et le contrôle à distance des systèmes d'irrigation et la mise en place de systèmes de mesure de la quantité d'eau prélevée et distribuée ;
- la réalisation d'ouvrages annexes aux systèmes d'irrigation visant à améliorer la gestion des ressources hydriques et à combiner l'irrigation avec d'autres techniques culturales (fertirrigation, mesure de l'humidité du sol), avec une référence exclusive aux systèmes d'adduction inter-agricoles.
Pour déterminer les dépenses éligibles au moment de l'octroi de la subvention, on utilisera les valeurs indiquées dans les plans du projet, à condition qu'elles soient jugées conformes à la liste des prix en vigueur dans la province. Dans le cas de travaux et d'ouvrages différents ou difficilement comparables à ceux mentionnés dans les listes de prix susmentionnées, les valeurs indiquées dans les documents de projet seront retenues, à condition qu'elles soient justifiées par le concepteur sur la base d'une analyse de prix jointe. Dans le cas de postes de dépenses qui ne figurent pas dans la liste de prix, des postes de dépenses différents peuvent être considérés comme admissibles, à condition qu'ils soient justifiés par le concepteur sur la base de l'analyse de prix jointe. En ce qui concerne l'exécution de travaux de construction sur mesure (excavations, fondations, structures surélevées, etc.), les projets, pour les bénéficiaires classés comme pouvoirs adjudicateurs, doivent être présentés conformément à la réglementation en vigueur sur les travaux publics.
De même, toujours pour les bénéficiaires classés comme Administrations adjudicatrices, et en ce qui concerne les fournitures, les projets doivent être présentés conformément à la loi provinciale n° 23 du 19 juillet 1990 "Disciplina dell'attività contrattuale e dell'amministrazione dei beni della Provincia autonoma di Trento", telle qu'elle a été modifiée et complétée.
La TVA est reconnue comme dépense éligible si elle est définitivement non récupérable. cette fin, lors de la présentation de la demande de subvention, les bénéficiaires déclarent, dans une déclaration tenant lieu d'affidavit, qu'ils ne peuvent pas déduire la TVA indiquée sur les travaux et sur les sommes disponibles et dont l'éligibilité au financement est demandée. Le taux de TVA autorisé est celui en vigueur au moment de l'octroi de la subvention.
En fonction de la nature des travaux et de leur localisation, des montants pour imprévus, jusqu'à un maximum de 3 % des coûts éligibles des travaux, peuvent être éligibles à un financement.
Les dépenses techniques sont éligibles au financement pour
- la conception
- la gestion des travaux
- la coordination de la sécurité
- les études et enquêtes géognostiques
- l'évaluation préalable ou l'évaluation de l'impact sur l'environnement
- études géologiques et archéologiques
Ces dépenses peuvent être encourues par le bénéficiaire avant même la présentation de la demande de subvention.
Les frais techniques relatifs à la conception, à la supervision des travaux et à la coordination de la sécurité sont reconnus jusqu'à un maximum de 8 % des dépenses éligibles pour les travaux, les fournitures et les imprévus.
Si le projet est soumis à des règles de sécurité, ces montants seront augmentés de 2 points de pourcentage pour la préparation du plan de sécurité et des obligations connexes prévues par le décret législatif 81/08 et ses modifications et intégrations ultérieures.
Les dépenses supplémentaires pour les études géognostiques, les études d'impact sur l'environnement, les études géologiques et archéologiques et les études de faisabilité sont également éligibles, à condition qu'elles soient justifiées et documentées.
Le total des dépenses techniques reconnues (incluses dans la liste ci-dessus) ne peut en aucun cas dépasser la limite maximale de 12 % des dépenses initiales éligibles, y compris le poste pour imprévus.
Les dépenses suivantes ne sont pas considérées comme éligibles
- les interventions d'entretien ordinaire
- les interventions inhérentes à la distribution au niveau de l'exploitation (lignes de goutte à goutte, poteaux d'arrosage et têtes d'arrosage) ;
- les interventions visant à la construction de centrales et d'infrastructures à des fins hydroélectriques ;
- les investissements de simple remplacement.
Le pourcentage de contribution envisagé est le suivant :
| Consorzi di Miglioramento Fondiario di I grado | 80% |
| Consorzi di Miglioramento Fondiario di II grado, à condition que l'initiative serve plus d'un Consorzi di I grado | 90% |
| Consorzio Trentino di Bonifica | 80% |
LIQUIDATION DE LA CONTRIBUTION
Les dépenses éligibles au paiement sont celles effectivement encourues par le bénéficiaire final, factures à l'appui.
Liquidation des avances (états d'avancement)
Une seule avance peut être versée, en fonction de l'état d'avancement des initiatives mises en œuvre. Le montant de l'avance est calculé dans la limite de 80% de la subvention accordée.
Les documents suivants doivent être soumis pour la demande d'avances
- demande signée par le Président et/ou le représentant légal certifiant le montant des travaux, des achats et des frais techniques engagés, TVA comprise
- déclaration du maître d'œuvre certifiant la date de début des travaux et le montant des travaux réalisés en rapport avec les SAL versées à l'entreprise et demandées avec la demande d'avance
- rapport sur l'attribution des travaux et/ou des fournitures, mentionnant les noms des entreprises invitées et les offres reçues, ainsi que le type d'appel d'offres effectué
- une copie simple des factures acquittées, en format PDF, accompagnée d'une copie des virements bancaires et/ou des relevés bancaires ou, dans tous les cas, de la documentation prouvant le paiement, documentant les travaux admis au bénéfice des subventions. Les factures doivent inclure le code CUP (code unique du projet) et le code CIG, le cas échéant. Dans tous les cas, le bénéficiaire doit mettre à disposition les factures originales sur demande de l'administration. Veuillez noter que la facture ou la pièce justificative doit décrire en détail l'intervention à laquelle elle se réfère.
En fonction du type de projet financé et lorsque cela est techniquement possible, la réalisation d'une inspection hydraulique, effectuée sur place, par la structure compétente est considérée comme un élément de liquidation de la subvention. À cet égard, étant donné que la disponibilité de l'eau n'est assurée que pendant la saison d'irrigation, il est nécessaire que le bénéficiaire qui a l'intention de soumettre la demande de liquidation en dehors de la saison d'irrigation, fasse une demande préalable de contrôle hydraulique dans la période susmentionnée, afin d'éviter une suspension du délai pour la liquidation finale, dans l'attente de la réouverture de la saison et de la disponibilité de l'eau circulant dans le système.
Avant la liquidation définitive, le Service effectuera une inspection de vérification sur un échantillon de 80 % des demandes examinées, conformément à l'article 19, paragraphe 2 bis, de la loi provinciale n° 23/92.
Les documents suivants doivent être présentés pour le paiement final de la contribution
- demande du représentant légal de l'entité bénéficiaire
- certificat d'exécution régulière des travaux qui certifie également le respect des charges sociales et d'assistance
- carnet de mesures
- plans comptables ;
- comparaisons planimétriques et comptables entre ce qui a été approuvé et ce qui a été réalisé ;
- le décompte définitif des travaux et des sommes disponibles
- le décompte définitif des charges de sécurité ;
- les listes éventuelles d'économies ;
- les soumissions et procès-verbaux d'accord sur les prix nouveaux ;
- en cas de recherche d'eau, les essais de débit ;
- s'il n'a pas été présenté au stade de la demande de rapport d'avancement : procès-verbal d'adjudication des travaux avec le nom des entreprises invitées, les offres reçues et le type d'appel d'offres effectué ;
- s'il n'a pas été communiqué au stade de la demande de rapport d'avancement : rapport sur l'attribution des fournitures, y compris celles concernant le réseau de distribution final, ainsi que le type d'appel d'offres effectué ;
- si cela n'a pas déjà été communiqué au stade de la présentation de la demande de subvention initiale, l'indication des détails (date et numéro de protocole) du document "concession pour l'utilisation de l'eau", ou du titre légitime d'utilisation de l'eau, également au moyen d'un certificat délivré par le Service compétent pour l'utilisation des eaux publiques
- une copie simple des factures acquittées, en format PDF, accompagnée d'une copie des virements bancaires et/ou des relevés bancaires ou, dans tous les cas, de la documentation attestant le paiement, documentant les travaux admis dans les installations. Les factures doivent inclure le code CUP (code unique du projet) et le code CIG, le cas échéant. Dans tous les cas, le bénéficiaire doit mettre à disposition les factures originales sur demande de l'administration. Veuillez noter que la facture ou la pièce justificative doit décrire en détail l'intervention à laquelle elle se réfère ;
- déclaration concernant le respect de l'interdiction de cumul prévue à l'article 5 de la loi provinciale n° 4/2003 et de ses modifications et ajouts ultérieurs
- déclaration de la mise à jour sur la plateforme SIGRIAN du plan d'irrigation du consortium avec ce qui a été réalisé avec l'application financée.
À des fins d'enquête, le responsable de la procédure se réserve le droit de demander une copie numérique de la documentation susmentionnée mise à la disposition du bénéficiaire.
Si, lors du règlement final, il s'avère que la contribution versée à la suite d'une demande d'avance est supérieure au montant dû, le trop-perçu sera récupéré, majoré des intérêts légaux.
Contraintes
Dossier de l'exploitation (FA)
Le demandeur doit disposer d'un dossier d'exploitation à jour à la date d'introduction de la demande. Pour la définition des éléments qui constituent la base de l'établissement et de la mise à jour du dossier de l'exploitation et de sa validation, veuillez vous référer au "Manuel du dossier de l'exploitation" édité par l'Agence provinciale de paiement (APPAG) - Contact : appag@provincia.tn.it - 0461/495877.
Code unique de projet (CUP), code d'identification de l'appel d'offres (CIG) et mode de paiement.
Sont éligibles les dépenses payées par le bénéficiaire au moyen d'un virement bancaire ou postal ou au moyen du Riba, sur le compte courant au nom du bénéficiaire.
Le code unique du projet (CUP) doit être indiqué sur toutes les factures et dans tous les paiements. Le code est attribué par le Service de l'agriculture et sera communiqué à chaque bénéficiaire dans le cadre de la mesure d'octroi de la contribution. Les pouvoirs adjudicateurs qui téléchargent ce code de manière indépendante le communiquent à la structure compétente en même temps que le code d'identification de l'appel d'offres (CIG).
Les dépenses justifiées par des documents (factures et/ou paiements) sans code CUP ne seront pas éligibles au financement.
Pour les documents antérieurs à la communication du code CUP, le rapprochement est autorisé en reportant manuellement le code CUP sur la facture (feuille de style PdF) et en joignant une déclaration séparée au lieu d'une déclaration sous serment du demandeur, indiquant les détails de la facture, le montant et le type d'initiatives réalisées en rapport avec la facture et le code CUP attribué à ces initiatives. Dans le cas d'une facture payée, les détails du paiement effectué et son suivi doivent également être indiqués. La réconciliation est également permise, de la même manière que celle expliquée ci-dessus, en cas d'erreur de frappe du code CUP, qui doit de toute façon être inscrit sur tous les documents attestant des dépenses (factures et certificats de paiement).
L'attention est attirée sur la demande et la citation, sur les documents de dépenses, du code CIG, code d'identification de l'appel d'offres, en matière de traçabilité des flux financiers pour les travaux publics.
En ce qui concerne les paiements effectués au moyen du formulaire F24, relatif aux cotisations de sécurité sociale, aux retenues à la source et aux charges sociales, une copie du formulaire F24 doit être fournie avec le reçu du bureau de recettes relatif au paiement ou à la compensation vérifiée ou le cachet de l'entité acceptant le paiement (banque, bureau de poste).
EXIGENCES A RESPECTER EN MATIERE DE REGLEMENTATION SUR LA PROTECTION DE L'EAU
Le projet à financer doit répondre aux exigences suivantes
- prévoir l'installation de compteurs fixes, s'ils ne sont pas déjà présents, pour mesurer volumétriquement la consommation d'eau dans la zone soumise aux travaux financés, au début et à la fin de la période d'irrigation, conformément aux délibérations du Conseil provincial n° 2495 du 29/12/2016 et n° 2093 du 19/10/2018 et, plus récemment, à la délibération du Conseil provincial n° 2505 du 29/12/2022
- la mise en place de systèmes d'interruption ou de partialisation de l'écoulement de l'eau permettant de restituer les quantités d'eau non utilisées à des fins d'irrigation directement aux ouvrages de prise d'eau à partir desquels le prélèvement est effectué ;
- la mise à jour sur la plateforme SIGRIAN du schéma d'irrigation du consortium avec ce qui a été mis en œuvre avec l'application financée. Le respect de cette exigence est déclaré dans la demande.
DÉLAIS POUR LA RÉALISATION DES INITIATIVES
Le rapport des initiatives acceptées pour le financement doit être réalisé dans un délai de deux ans à compter de la date de la décision d'octroi/approbation de la contribution. Toute la documentation requise pour le paiement de la subvention doit être soumise à cette date.
Si le rapport de subvention est présenté dans le délai imparti, mais que l'œuvre ou l'intervention a été partiellement réalisée, et si la structure compétente estime que l'œuvre ou l'intervention est fonctionnelle et conforme aux objectifs pour lesquels la subvention a été accordée, la subvention sera réduite proportionnellement, conformément à la résolution du Conseil provincial n° 1980 du 19 septembre 2007 et à ses modifications et ajouts ultérieurs.
En ce qui concerne la prolongation du délai de présentation des rapports sur les initiatives ayant bénéficié d'un financement, le non-respect du délai et toute autre question non détaillée dans le présent document, il convient de se référer aux dispositions de la résolution du Conseil provincial n° 1980 du 19 septembre 2007, telle qu'elle a été modifiée et complétée.
ADJUDICATION ET ATTRIBUTION DES TRAVAUX ET DES MISSIONS DE CONCEPTION
Matières relevant des dispositions de la législation sur le LL.PP.
Dans le cadre de l'adjudication et de l'attribution des travaux et des missions de conception, le respect de la réglementation communautaire, nationale et provinciale en vigueur en matière de travaux publics d'intérêt provincial est assuré.
Les parties ne sont PAS couvertes par les dispositions de la réglementation sur les marchés publics de travaux.
Compte tenu des types et des montants des travaux financés, les procédures d'attribution suivantes sont prescrites et doivent être respectées aux fins de l'éligibilité des dépenses déclarées.
Montants relatifs aux travaux et fournitures jusqu'à 300.000,00 euros :
L'autorité contractante doit inviter au moins cinq entreprises à présenter des offres. La sélection des entreprises invitées à présenter une offre doit être effectuée de manière à garantir l'égalité des conditions de présentation des offres et le secret.
Le conseil d'administration de l'entité bénéficiaire consigne les résultats de la procédure d'adjudication dans un procès-verbal qui mentionne, entre autres, les entreprises invitées et les montants des offres présentées. Une copie de ce procès-verbal est incluse dans la documentation à produire lors de la demande d'avance ou de règlement final.
Le critère d'attribution est, en règle générale, le prix le plus bas, déterminé au moyen d'une offre à prix unitaires ou d'un pourcentage de réduction sur le montant de l'offre, à l'exclusion des frais de sécurité ne faisant pas l'objet d'une remise.
Les procédures d'appel d'offres sont considérées comme valables, épuisées et complètes lorsqu'il y a au moins deux réponses valables de la part des entreprises invitées.
Si ce n'est pas le cas, l'autorité contractante doit recommencer la procédure d'adjudication.
En tout état de cause, aucune offre majorée n'est considérée comme valable.
Montants relatifs aux travaux et fournitures supérieurs à 300.000,00 euros et inférieurs à 1.000.000,00 euros :
Le client invite au moins sept entreprises à présenter des offres.
La sélection des entreprises invitées à présenter des offres est effectuée de manière à garantir l'égalité des conditions de présentation des offres et le secret.
Le conseil d'administration de l'entité bénéficiaire consigne les résultats de la procédure d'adjudication dans un procès-verbal qui mentionne, entre autres, les entreprises invitées et les montants des offres présentées. Une copie de ce procès-verbal est incluse dans la documentation à produire lors de la demande d'avances, d'acomptes ou de règlement final.
Le critère d'attribution est, en règle générale, le prix le plus bas déterminé au moyen d'une offre à prix unitaires ou d'une offre de réduction en pourcentage du montant de l'offre, à l'exclusion des frais de sécurité ne faisant pas l'objet d'un rabais.
Les procédures d'appel d'offres sont considérées comme valables, épuisées et complètes lorsqu'il y a au moins deux réponses valables de la part des entreprises invitées.
Dans le cas contraire, l'autorité contractante doit recommencer la procédure d'adjudication.
En tout état de cause, aucune offre majorée n'est considérée comme valable.
Pour les deux types d'attribution prévus ci-dessus, le pouvoir adjudicateur a le droit d'établir des procédures d'exclusion des offres anormales, en se référant également aux procédures prévues à l'article 24 du décret présidentiel n° 12-10 Leg. du 30 septembre 1994 (règlement d'application de la loi provinciale n° 26/93), en établissant éventuellement des limites d'exclusion différentes. Toute demande de dérogation aux procédures susmentionnées peut être autorisée par le département chargé de l'agriculture, après évaluation des motifs exprimés à l'appui de la demande.
INTERDICTION DE CUMUL
Dans le cas où le bénéficiaire bénéficierait d'autres contributions d'autres organismes publics pour l'initiative financée, celles-ci ne pourront pas dépasser en pourcentage le montant maximum de la contribution publique prévu par l'article 5 de la loi provinciale n° 4/2003 et ses modifications et intégrations ultérieures. Le respect de l'interdiction de dépasser le seuil maximum susmentionné sera expressément déclaré par le bénéficiaire dans la demande de subvention.
Au moment de l'acceptation, le bénéficiaire présentera une déclaration certifiant le respect du seuil maximum de contribution, en tant qu'élément nécessaire au paiement final de l'aide octroyée.
OBLIGATIONS DES DEMANDEURS ET CONTRÔLE DE LA VÉRACITÉ DES DÉCLARATIONS TENANT LIEU D'AFFIDAVIT
L'octroi des contributions visées à l'article 35, alinéa 1 de la loi provinciale n° 4/2003 comporte l'obligation de ne pas aliéner, céder ou détourner, même après non-utilisation, les œuvres et les biens pour lesquels les contributions ont été octroyées de leur usage prévu pendant la période suivante
- 3 ans à compter de la date de la demande de liquidation définitive pour les machines et les biens meubles ;
- 10 ans à compter de la date de la demande de liquidation définitive pour les biens immobiliers, y compris les équipements fixes.
Le contrôle du respect des obligations imposées aux demandeurs par l'article 6 de la loi provinciale n° 4/2003 est effectué par sondage sur les demandes soumises à contraintes.
Le contrôle des déclarations substitutives effectuées est réalisé sur un échantillon d'au moins 5 % des procédures en cours, tel que défini par la délibération du Conseil provincial n° 2960 du 23/12/2010. L'échantillon est constitué par la structure provinciale compétente selon les modalités prévues par la délibération du Conseil provincial précitée.