Description
Description de l'intervention
L'intervention vise à promouvoir la croissance économique des zones rurales par des actions visant à renforcer la productivité, la rentabilité et la compétitivité sur les marchés du secteur agricole, agroalimentaire et agro-industriel, tout en améliorant ses performances climatiques et environnementales.
Cet objectif général est poursuivi par le soutien aux investissements matériels et immatériels des entreprises de transformation et/ou de commercialisation des produits agricoles visés à l'annexe I du TFUE, à l'exclusion des produits de la pêche et de l'aquaculture. Le produit final obtenu à l'issue du processus de transformation et/ou de commercialisation peut ne pas figurer sur la liste de l'annexe I susmentionnée.
Aux fins de la présente intervention, on entend par processus de transformation et de commercialisation un ou plusieurs des processus suivants : triage, transformation, conservation, stockage, conditionnement, transformation, conditionnement, commercialisation des produits de la chaîne agro-industrielle.
Pour tout ce qui n'est pas expressément prévu dans le présent avis, il convient de se référer à la RSE, à la PSP et aux règlements communautaires en vigueur.
Objectifs de l'intervention
L'intervention contribue à la réalisation des objectifs généraux (b) et (c) de l'article 5 du règlement (UE) 2021/2115 et des objectifs suivants de l'article 6 du règlement (UE) 2021/2115.
- OS4 : contribuer à l'atténuation du changement climatique et à l'adaptation à celui-ci, notamment en réduisant les émissions de gaz à effet de serre et en renforçant le piégeage du carbone, et promouvoir l'énergie durable.
- OS8 : promouvoir l'emploi, la croissance, l'égalité des sexes, y compris la participation des femmes à l'agriculture, l'inclusion sociale et le développement local dans les zones rurales, y compris la bioéconomie circulaire et la sylviculture durable.
Cette aide est mise en œuvre sur l'ensemble du territoire de la province de Trente.
Les zones situées en dehors du territoire provincial ne sont pas éligibles.
Conditions d'éligibilité pour les demandeurs
À la date de présentation de la demande d'aide, chaque demandeur est tenu de constituer et de mettre à jour son propre dossier agricole électronique, conformément au décret présidentiel no 503/99, tel que modifié et complété. Le dossier de l'exploitation est l'ensemble des informations déclarées par l'exploitation, contrôlées, vérifiées et confirmées sans ambiguïté par le biais du SIGC. Les informations relatives au dossier de l'exploitation et le manuel d'utilisation sont disponibles sur le site web de l'organisme payeur provincial - APPAG, à l'adresse suivante : https://www.provincia.tn.it/Servizi/Fascicolo-aziendale-agricoltori2.
Au moment de l'introduction de la demande d'aide, le demandeur doit disposer des titres de propriété adéquats pour les parcelles ou les bâtiments concernés afin de garantir le respect des éventuelles contraintes liées aux investissements financés. En particulier, le demandeur doit être propriétaire du bâtiment et/ou du terrain sur lequel il a l'intention de réaliser l'investissement pour lequel l'aide est accordée ; une initiative concernant un bien immobilier (bâtiment/terrain) faisant l'objet d'un contrat de vente/achat est également éligible à l'aide, à condition que le demandeur achète le bien avant que l'aide ne puisse être versée. Les initiatives portant sur des biens immobiliers dont le bénéficiaire dispose en vertu d'un droit réel ou sur la base d'un contrat enregistré d'une durée égale à l'utilisation prévue de l'initiative, comme indiqué au point 12 de la résolution n° 2264/2024 des critères, sont également éligibles au financement. Ces biens immobiliers doivent figurer dans le dossier de l'exploitation conformément aux règles du manuel de l'APPAG.
L'aide ne peut être accordée à des entreprises qui ont bénéficié de recouvrements d'aides accordées au titre des PDR 2007-2013 et 2014-2022 et de l'actuel PSP, puis retirées sans avoir été remboursées.
L'absence d'une des conditions d'éligibilité détermine l'inéligibilité à l'aide.
Types d'interventions envisagées
Les opérations d'investissement suivantes sont éligibles au titre des objectifs spécifiques prévus dans la fiche d'intervention du CSR SRD13 :
Secteur laitier | Secteur du vin | Secteur des fruits et légumes | Autres secteurs autres secteurs | |
Objet a) Valorisation du capital agricole par l'achat, la construction, la restructuration, la modernisation d'installations et de structures de triage, de transformation, de conservation, de stockage, de conditionnement, de transformation, d'emballage, de commercialisation des produits de la filière agro-industrielle ; | X | X | X | X (point de vente uniquement) |
Objectif b) Amélioration technologique et rationalisation des cycles de production, y compris la fourniture et l'utilisation efficace des intrants de production, notamment l'énergie et l'eau, dans une optique de durabilité ; | X | X | ||
Objectif c) Amélioration des processus d'intégration au sein des chaînes d'approvisionnement ; | X | X | ||
Objectif d) Adaptation/amélioration des installations et processus de production aux systèmes de gestion de la qualité et de l'environnement, à la traçabilité et à l'étiquetage des produits ; | X | X | ||
Objectif e) Amélioration de la durabilité environnementale, notamment en vue de la réutilisation des sous-produits et des déchets de transformation ; | X | X | ||
objectif (f) atteindre des niveaux de sécurité au travail supérieurs au minimum indiqué par la législation en vigueur ; | X | X | ||
objectif (g) augmentation de la valeur ajoutée de la production, y compris la qualification de la production par le développement de produits de qualité et/ou en termes de sécurité alimentaire ; | X | X | ||
Objectif (h) Ouvrir de nouveaux marchés. | X | X |
Critères d'éligibilité des opérations
Les opérations qui poursuivent un ou plusieurs des objectifs susmentionnés sont éligibles au soutien.
Les secteurs éligibles sont les suivants : fruits et légumes, vin, produits laitiers.
Limités à la création de points de vente à la ferme visant à promouvoir et à valoriser les produits de qualité, les bénéficiaires éligibles sont ceux qui opèrent dans des secteurs autres que ceux mentionnés ci-dessus, à condition qu'ils relèvent des secteurs énumérés à l'annexe I du traité UE, à l'exclusion des produits de la pêche et de l'aquaculture, et qu'ils bénéficient du score prévu au point 7.1 de la décision n° 2264/2024 relative aux critères intitulés"Exploitations opérant principalement dans la chaîne d'approvisionnement courte".
L'absence de l'une des exigences du projet détermine l'inéligibilité au soutien.
Les dépenses générales éligibles sont définies au point 5.3 de la décision relative aux critères n° 2264/2024.
Les dépenses éligibles et spécifiques par intervention et par type de secteur (produits laitiers, fruits et légumes, vin et autres secteurs) sont définies aux points 5.4 et 5.4.1 de la décision n° 2264/2024.
Dépenses non éligibles
Les dépenses suivantes ne sont pas éligibles
- l'achat de droits de production agricole
- l'achat de droits au paiement ;
- l'achat de terres pour un montant supérieur à 10 % des dépenses totales éligibles de l'opération concernée ;
- l'achat d'animaux et l'achat de plantes annuelles et les coûts de plantation y afférents ;
- les charges d'intérêts, à l'exception de celles relatives aux subventions accordées sous forme de bonifications d'intérêts ;
- les investissements dans des infrastructures à grande échelle qui ne sont pas couverts par des stratégies de développement local menées par les communautés, telles que visées à l'article 32 du règlement (UE) n° 2021/1060, à l'exception des investissements dans la large bande et des investissements dans la protection contre les inondations et les côtes visant à réduire les conséquences de catastrophes naturelles probables, de conditions météorologiques défavorables ou d'événements catastrophiques,
- les investissements dans le boisement qui ne sont pas compatibles avec les objectifs environnementaux et climatiques, conformément aux principes de gestion durable des forêts tels qu'ils sont définis dans les lignes directrices paneuropéennes sur le boisement et le reboisement
- les frais d'entretien courant, de fonctionnement et d'exploitation
- les dépenses liées à des investissements visant uniquement à se conformer à la réglementation en vigueur, sans préjudice des spécificités prévues dans les fiches d'intervention individuelles de la section 5.3 du PSP ;
- les dépenses liées au service après-vente des biens d'équipement ;
- la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et les autres impôts et taxes ;
- les investissements pour les bureaux et les locaux de service
- les achats d'installations, de machines et d'équipements d'occasion ;
- la location de biens immobiliers, d'installations, de machines et d'équipements neufs ;
- les frais bancaires et juridiques, les frais de conseil juridique, les frais de notaire, les frais de conseil financier, les frais de compte courant ;
- les dépenses pour les contributions en nature et le travail en nature ;
- travaux de démolition ;
- les frais de cautionnement ;
- les consommables, y compris les pièces détachées ou les pièces de rechange pour les machines et les équipements, les enseignes, les plaques signalétiques, les panneaux ;
- les dépenses de planification et de supervision des travaux lorsqu'elles sont confiées à des membres du conseil d'administration des entreprises candidates ;
- les dépenses pour des initiatives déjà financées à des structures coopératives et demandées par des membres appartenant à de nouvelles sociétés établies à la suite de leur départ de leur coopérative d'origine
- les fonds de roulement ;
- les investissements alloués dans des territoires non provinciaux ;
- les dépenses relatives à des opérations d'investissement (types de travaux et d'achats) pour lesquelles une demande de dérogation ou de révocation a été présentée après l'octroi de la subvention dans le cadre du P.S.R. 2014-2022, du P.S.R. actuel, au cours des 5 dernières années à compter de la date de dépôt de la demande. Afin d'optimiser l'utilisation efficace des ressources, l'inéligibilité existe également en cas de déchéance ou de défaut de déclaration dans les délais prescrits des opérations d'investissement. Dans le cas où la renonciation totale ou partielle concerne une initiative accordée au titre de la mesure 4.2.1 du P.S.R. 2014-2022, l'initiative similaire ne peut faire l'objet d'une demande de financement au titre de la mesure SRD13 du P.S.P. que si elle présente des éléments significatifs d'amélioration et d'innovation par rapport à l'initiative à laquelle il a été renoncé. L'inéligibilité existe également en cas de demande formelle de retrait du bénéficiaire de la coopérative/du consortium auquel il appartient, si les initiatives pour lesquelles la contribution est demandée sur cette intervention SRD13 ont déjà été demandées et/ou financées auprès de la coopérative/du consortium auquel il appartient, dans le cadre de l'obligation sociale de contribution, au cours des 5 dernières années à compter de la date de soumission de la demande ;
- en ce qui concerne l'objectif h) "ouverture de nouveaux marchés" prévu au point 5.1 de l'avis public no 2264/2024, les dépenses courantes telles que, par exemple mais non exclusivement, la participation à des conférences, à des foires commerciales, les nuitées, les billets de train/d'avion/de bateau, etc., les dépenses éligibles au titre de l'OCM des fruits et légumes et les dépenses de publicité ne sont pas éligibles.
Forme et montant du soutien et limites des dépenses d'intervention
- L'aide est accordée sous la forme d'un apport en capital.
- Le niveau de soutien de l'apport en capital sur les dépenses éligibles est de 40 %.
- Pour être éligible au financement, le montant minimum des dépenses requises pour chaque demande individuelle doit être d'au moins 70 000,00 €.
- Le montant maximum des dépenses éligibles est de 2 500 000,00 €.
- Pour la construction de points de vente, le montant maximum des dépenses éligibles est de 500 000,00 €.
Compatibilité et cumul avec d'autres aides et équipements
En ce qui concerne la délimitation, les dépenses éligibles à un financement au titre de l'OCM fruits et légumes, de l'OCM vin et de l'intervention SRD01 du PSP 2023-2027 ne sont pas éligibles au titre du présent appel à propositions.
Les dépenses financées dans le cadre de cette mesure ne peuvent bénéficier d'aucun autre financement au titre des instruments financiers de l'UE.
Contraintes
Le montant des dépenses doit être dûment justifié par des factures (feuille de style) établies au nom du bénéficiaire et dûment acquittées ou par des documents ayant une valeur probante équivalente aux factures.
Les dépenses doivent être payées par le bénéficiaire au moyen d'un virement bancaire ou postal ou au moyen d'un RIBA, sur un compte au nom du bénéficiaire (compte courant dédié, même si ce n'est pas exclusivement, à l'opération d'investissement). Limité à l'achat de structures/terrains, le paiement par traite bancaire recommandée est également autorisé, avec preuve du débit.
Il est obligatoire d'indiquer le Code Unique de Projet (CUP) sur toutes les factures et dans tous les paiements. Ce code est attribué par le Service de l'agriculture avant la décision d'octroi de la contribution. Le CUP doit toujours être présent dans les documents justifiant les dépenses (factures et documents de paiement) émis après la notification du CUP.
Les dépenses justifiées par des documents (factures et paiements) sans code CUP ne seront pas éligibles au financement.
Pour les documents antérieurs à la communication du code CUP, la corrélation entre les dépenses effectuées et l'initiative financée doit être effectuée comme suit
- Pour les factures non encore payées, le bénéficiaire de l'aide doit indiquer le CUP dans le reçu du paiement effectué par virement bancaire ou postal ou par RIBA. Si le reçu de paiement ne comporte pas le CUP ou si le CUP a été incorrectement apposé, il peut être régularisé par la présentation d'une déclaration tenant lieu d'acte notarié conformément au décret présidentiel 445/2000, dans laquelle le bénéficiaire certifie la corrélation entre la (les) facture(s) et l'initiative subventionnée. La déclaration doit être jointe à la copie de la facture (dans le cas de factures électroniques, matérialisation analogique du document) et présentée aux fins du paiement de l'incitation, avec le reste de la documentation requise pour la déclaration des dépenses ;
- pour les factures payées, le bénéficiaire doit émettre une déclaration tenant lieu d'affidavit conformément au décret présidentiel 445/2000, également cumulatif, dans laquelle il certifie la corrélation entre la (les) facture(s) et l'initiative subventionnée. La déclaration doit être jointe à la copie de la facture (dans le cas de factures électroniques, matérialisation analogique du document) et présentée aux fins du paiement de l'incitation, avec le reste de la documentation requise pour la déclaration des dépenses.
Pour les documents postérieurs à la communication du code CUP, il est possible de régulariser rapidement la situation selon l'une des possibilités suivantes
- effectuer une intégration électronique au système d'échange de l'Agence du revenu. Le document d'intégration transmis au système d'échange doit contenir à la fois les données nécessaires à l'intégration (code CUP) et les détails de la facture et doit être joint à la facture elle-même ;
- l'émission d'une note de crédit, par le fournisseur, dans les délais prévus par la réglementation, visant à annuler le titre de dépenses et l'émission ultérieure d'un nouveau titre de dépenses, avec le code CUP.
Dans le cas de paiements effectués par traites bancaires, dont l'éligibilité est réservée uniquement à l'achat de structures et de terrains (comme prévu au point 5.4 de la Résolution des Critères n° 2264/2024), l'acte de vente devra mentionner le code CUP et le code de série de chaque traite bancaire. Aux fins de l'obligation de traçabilité des dépenses, les actes de vente doivent revêtir la forme d'un acte public ou d'un acte privé notarié.
OBLIGATIONS
Le bénéficiaire d'une opération d'investissement s'engage à
- mettre en œuvre l'opération conformément aux conditions définies dans la décision d'octroi du Service de l'agriculture, sans préjudice d'éventuelles modifications et extensions ;
- sous réserve de cas de force majeure et de circonstances exceptionnelles, assurer la stabilité de l'opération d'investissement soutenue pendant une période minimale de
- 5 ans à compter de la date du paiement final au bénéficiaire pour les biens meubles et les équipements ;
- 10 ans à compter de la date du paiement final au bénéficiaire pour les biens immobiliers, les travaux de construction, y compris les équipements fixes.
Les obligations sont vérifiées par des contrôles ex post, conformément à la réglementation en vigueur. Des contrôles par échantillonnage seront également effectués, conformément à la réglementation en vigueur, sur les déclarations tenant lieu d'affidavits et de certifications.
Afin de respecter les obligations d'information et de publicité pour les opérations d'investissement soutenues par le FEADER, les dispositions du règlement (UE) n° 2022/129 et des dispositions émises par l'Autorité de gestion s'appliquent. Les dispositions relatives aux obligations de publicité et d'information pour chaque opération individuelle sont disponibles sur le lien suivant https://www.provincia.tn.it/FEASR .
SANCTIONS ET RÉDUCTIONS
En cas de détection de sanctions et de non-respect des engagements, des obligations et des conditions d'éligibilité prévues pour les interventions, conformément au chapitre 7.3.2 du PSP italien, les dispositions du décret législatif n° 42 du 17 mars 2023, relatives à la réduction et à l'exclusion de l'aide, s'appliquent. Les décrets d'application du décret législatif n° 42 du 17 mars 2023, en cours de publication, prévoient les règles générales pour la mise en œuvre des réductions, en déterminant leur gravité, leur étendue, leur durée et leur répétition. Dans l'attente de la mise en œuvre de ces décrets, les dispositions suivantes s'appliquent en ce qui concerne ces critères :
1. en cas de non-respect des obligations visées au point 12.1.b) (5 et 10 ans), la contribution est supprimée et recouvrée au prorata de la période de non-respect
2. en cas de non-respect du délai maximum de déclaration visé au point 9 pour la présentation de la demande de paiement final de la subvention avec la documentation pertinente, les sanctions établies pour le non-respect du délai final par la résolution du Conseil provincial n° 1980 du 14/09/2007 s'appliqueront, qui prévoient que
- dans le cas où la documentation pour le paiement final de la subvention est présentée après la date limite, mais dans tous les cas avant l'adoption de la mesure de déchéance totale, la subvention sera réduite de 5 % ;
- dans le cas contraire, la déchéance totale de l'aide sera prononcée, avec récupération de l'avance éventuellement versée.
3. Les sanctions prévues au présent point 14 s'appliquent également en cas de demande d'amnistie pour une variante visée au point 10, après l'exécution des travaux correspondants.
4. En cas d'omission du CUP sur les factures et les documents attestant les dépenses et les documents de paiement y afférents, la facture elle-même est inéligible sans préjudice des dispositions du point 5.3.4.
5. Si, au cours de l'enquête de liquidation finale, il est constaté que les exigences de sélection énoncées au point 7.1 qui ont contribué à la notation de la liste de classement ont été perdues, la liste de contrôle de liquidation finale (acceptation) précise si la réduction de la note est pertinente ou non pour l'éligibilité de la subvention ; si elle est pertinente, la subvention est retirée et toute avance est récupérée.
6. Lorsque des sommes sont recouvrées, elles sont majorées d'intérêts légaux à compter du soixante et unième jour à compter de la date d'enregistrement de la communication de l'ordre de recouvrement, conformément à l'article 27 du règlement (UE) n° 908/2014.
7. En cas de non-respect des procédures d'attribution, le non-respect des dispositions relatives aux procédures d'attribution des travaux entraîne le recalcul et la suppression de la subvention au taux de 30 %, appliqué uniquement au montant de la subvention prévue pour le type de travaux concerné par le non-respect.