Description
L'aide vise le développement socio-économique des zones rurales par le biais d'investissements destinés à la construction, à l'adaptation et/ou à l'extension d'infrastructures de base au service des entreprises rurales (agricoles et non agricoles), des communautés rurales et de la société dans son ensemble. L'existence de ces infrastructures, nouvelles ou adaptées/étendues, vise d'une part à fournir aux territoires les services de base indispensables pour lutter contre le dépeuplement, notamment dans les zones les plus défavorisées, et d'autre part à rendre les zones rurales plus attrayantes en tant que lieu de résidence, d'étude, de travail et de bien-être psychophysique.
Les investissements au titre de l'action 1) concernent le soutien à la construction, à l'adaptation et à l'extension des routes desservant les zones rurales et les exploitations agricoles.
l'adaptation et l'extension des routes desservant les zones rurales et les exploitations agricoles dans le but de
rendre les zones concernées par les interventions plus utilisables, y compris en ce qui concerne la sécurisation du territoire.
L'intervention contribue à la réalisation des objectifs généraux visés aux lettres a) et b) de l'article 5 et des objectifs suivants visés à l'article 6 du règlement (UE) 2021/2115 :
- OS2 Améliorer l'orientation du marché et accroître la compétitivité des exploitations agricoles à court et à long terme, notamment en mettant davantage l'accent sur la recherche, la technologie et la numérisation.
- OS8 Promouvoir l'emploi, la croissance, l'égalité des sexes, y compris la participation des femmes à l'agriculture, l'inclusion sociale et le développement local dans les zones rurales, y compris la bioéconomie circulaire et la sylviculture durable.
TYPES D'INTERVENTIONS ENVISAGÉES
Dans le cadre des objectifs spécifiques définis dans la fiche d'intervention SRD07 du PSP, les opérations d'investissement indiquées dans le tableau sont éligibles :
1) construction de nouvelles routes dans les zones rurales (lorsqu'un déficit objectif est prouvé) | 2) extension, restructuration et sécurisation du réseau routier existant | 3) la construction, l'adaptation et/ou l'extension de structures annexes. | |
Objectifs a) Soutien à la construction, à l'adaptation et à l'extension de routes desservant les zones rurales et les exploitations agricoles dans le but de rendre les zones concernées par les interventions plus accessibles, y compris en ce qui concerne la sécurisation du territoire. | X | X | X |
Les opérations d'investissement qui poursuivent l'objectif spécifique indiqué dans le tableau sont éligibles au soutien.
Pour être éligible, la demande de soutien doit être accompagnée de la présentation d'un Projet d'Investissement visant à fournir des éléments (localisation, description des travaux et fournitures demandés dans la demande, etc.) pour l'évaluation de la cohérence de l'opération avec la réalisation des objectifs de l'intervention. Le projet d'investissement doit mettre en évidence les effets d'amélioration de l'investissement afin de répondre aux exigences E3.5 "Renforcer l'attractivité des territoires" et E3.6 "Elever le niveau de vie dans les zones rurales".
Le projet d'investissement doit également fournir la preuve qu'au moins un des objectifs est atteint :
- OS2 Améliorer l'orientation du marché et accroître la compétitivité des exploitations agricoles à court et à long terme, notamment en mettant davantage l'accent sur la recherche, la technologie et la numérisation.
- SO8 Promouvoir l'emploi, la croissance, l'égalité des sexes, y compris la participation des femmes à l'agriculture, l'inclusion sociale et le développement local dans les zones rurales, y compris la bioéconomie circulaire et la sylviculture durable.
Le projet d'investissement doit être établi et signé par un professionnel qualifié et compétent, conformément aux ordres professionnels reconnus par la réglementation en vigueur.
Le non-respect de l'une des exigences du projet entraînera l'inéligibilité au soutien.
DÉPENSES GÉNÉRALES ÉLIGIBLES
Sont éligibles
- Les initiatives lancées et les dépenses encourues après la présentation de la demande d'aide. Par démarrage, on entend l'achèvement physique (travaux exécutés) et la date de la documentation attestant de l'engagement du bénéficiaire à réaliser les travaux (signature des contrats et/ou assignation des entreprises), la date de facturation et de paiement des travaux ;
- uniquement les frais de conception (y compris les évaluations à l'appui) encourus par le bénéficiaire dans les 24 mois précédant la soumission de la demande et liés à la conception des œuvres jointes à la demande, et en tout état de cause encourus après le 1er janvier 2023.
Les dépenses pour imprévus sont éligibles jusqu'à un maximum de 3% des travaux.
Les frais généraux liés aux coûts éligibles sont éligibles jusqu'à un maximum de 12% des autres dépenses éligibles (coûts liés aux travaux et aux imprévus), avec les sous-limites suivantes
- les dépenses techniques liées à la conception, à la supervision des travaux et à la coordination de la sécurité (y compris les cotisations de sécurité sociale) jusqu'à un maximum de 8 % pour les dépenses éligibles relatives aux travaux et aux imprévus jusqu'à 250 000 € et un maximum de 5 % pour la partie des dépenses éligibles dépassant ce montant.
- En cas de soumission du projet de sécurité, les dépenses techniques pour les travaux et les imprévus peuvent être augmentées de 2 points de pourcentage.
Les dépenses techniques supplémentaires sont également éligibles (par exemple, les études géologiques, les études et sondages géognostiques, les études ou évaluations d'impact sur l'environnement, les études archéologiques, le projet d'investissement visé au point 5.2, paragraphe 4, etc.
Les dépenses techniques effectuées par le personnel des bureaux techniques des organismes publics ne sont pas éligibles au financement.
Aucun recalcul du respect des plafonds susmentionnés n'est effectué pendant la phase de décompte final, sauf en cas d'écarts importants par rapport au projet accepté pour le financement, à condition que la limite maximale de 12 % des frais généraux par rapport aux dépenses éligibles finales soit respectée.
La TVA est reconnue comme dépense éligible si elle est définitivement non récupérable. À cette fin, les bénéficiaires déclareront au SR Trento que la TVA indiquée sur les travaux et sur les sommes disponibles et pour lesquelles un financement est demandé ne peut être déduite par eux et que l'activité de l'organisme/entité demandant un financement n'est pas organisée comme une entreprise. Le taux de TVA autorisé est celui en vigueur au moment de l'octroi de la subvention.
Les bénéficiaires ayant la qualité de pouvoirs adjudicateurs ou d'organismes de droit public doivent présenter des projets relatifs à l'exécution de travaux de construction sur mesure (fouilles, fondations, structures surélevées, routes, travaux annexes, etc.
- Dépenses éligibles spécifiques à l'Intervention : travaux relatifs au réseau routier desservant les zones rurales et les exploitations agricoles
Sont éligibles les investissements desservant plusieurs exploitations agricoles, qui relèvent des interventions suivantes
- l'élargissement de la chaussée des routes existantes
- la construction de nouvelles routes pour faciliter l'accès aux terres agricoles là où il y a une pénurie objective ;
- la mise en place de barrières routières pour sécuriser les infrastructures agricoles ;
- l'adaptation du revêtement routier aux différentes exigences environnementales et à la sécurité des usagers ;
- la consolidation des rampes situées en amont ou en aval de la route pour assurer la stabilité, la fonctionnalité et la sécurité de l'infrastructure agricole - les structures situées en amont de la chaussée ne sont éligibles au financement que si la chaussée est élargie et pour une hauteur maximale de 1,5 mètre au-dessus du sol
- la mise en place de réseaux de drainage, de caniveaux, d'avaloirs et de conduites pour faciliter l'évacuation des eaux pluviales en amont et en aval de la route et le stockage des eaux de surface ;
- s'ils sont objectivement justifiés et vérifiables, les travaux extraordinaires d'entretien ou de remise en état de la voirie existante ;
Seules les dépenses relatives aux travaux portant sur la partie de la chaussée inférieure ou égale à trois mètres, y compris les accotements, sont éligibles, à l'exception des espaces limités destinés à faciliter le double passage des véhicules.
DÉPENSES NON ÉLIGIBLES
Les dépenses suivantes ne sont pas éligibles
- les investissements en matière d'irrigation
- l'achat de terres
- les frais ordinaires d'entretien, de fonctionnement et d'exploitation ;
- les dépenses pour les travaux relatifs à la partie de la chaussée supérieure à trois mètres, à l'exception de ce qui précède
- les dépenses pour des investissements visant uniquement à respecter la réglementation en vigueur ;
- les routes dont les restrictions d'accès ne garantissent pas un usage multiple ;
- les contributions en nature ;
- les routes sylvo-pastorales classées et réglementées conformément à l'article 3, alinéa 3, et à l'article 4 du décret législatif 34 de 2018 (texte consolidé sur les forêts et la sylviculture), sauf dispositions contraires définies par la province avec sa propre réglementation (articles 2, 62 et 100 de la loi provinciale 11/2007 et le règlement d'application correspondant décret provincial n° 51-158/loi du 3 novembre 2008), conformément aux dispositions de l'article 3, alinéa 4, et de l'article 5 du décret susmentionné ;
- La TVA si elle n'est pas réellement et définitivement supportée par le bénéficiaire et récupérable par lui. La TVA qui est en tout état de cause récupérable ne peut être considérée comme éligible même si elle n'est pas effectivement récupérée par le bénéficiaire final ;
- les autres impôts, droits, frais accessoires tels que les intérêts à payer, les frais bancaires, les frais de cautionnement ;
- les dépenses liées à des opérations d'investissement (types de travaux et d'achats) pour lesquelles une contribution a été accordée dans le cadre des opérations du PDR 2014-2022 et du PSP actuel, au cours des cinq dernières années à compter de la date de présentation de la demande. Afin d'optimiser l'utilisation efficace des ressources, l'inéligibilité existe également en cas de déchéance (révocation) ou de défaut de déclaration dans les délais des opérations d'investissement. L'inéligibilité existe également dans les cas suivants : reprise d'entreprises, création de nouvelles entreprises, opérations de sociétés, tous les cas où le même représentant légal reste en place ;
- dépenses relevant du double financement
PLANIFICATION ET ALLOCATION FINANCIÈRE
Le montant total des dépenses publiques du SRD07 pour la période de programmation 2023-2027 est de 11 251 539,80 € dont pour l'action 1) réseaux routiers desservant les zones rurales 9 000 000,00 €.
ANNÉE | MONTANT |
2025 | 4.500.000,00 |
2026 | 4.500.000,00 |
Les dépenses sont cofinancées par l'UE via le FEADER à hauteur de 40,70 %, par l'État italien à hauteur de 41,51 % et par la province autonome de Trente à hauteur des 17,79 % restants.
L'aide est accordée sous la forme d'un apport en capital. Le montant de l'aide est fixé à 70 % des dépenses éligibles.
Le montant minimum des dépenses éligibles par demande est de 50 000,00 € hors TVA, tant au stade de l'octroi de l'aide qu'à celui du règlement final.
Le montant maximum des dépenses éligibles par demande d'aide est de 300 000,00 euros hors TVA.
Compatibilité et cumul avec d'autres aides et facilités
Les dispositions de la section 4.7.3, paragraphe 2 du PSP s'appliquent en ce qui concerne le cumul des aides et le double financement. En application de la section 4.7.3, les demandes d'aide et de paiement seront soumises sur un système d'information qui contrôle et évite le double paiement des interventions et respecte l'intensité maximale de l'aide applicable à l'intervention, telle qu'établie au titre III du règlement (UE) 2021/2115.
Délimitation (double financement)
Le présent avis fournit des orientations sur la compatibilité des investissements envisagés dans les opérations d'investissement du PSP avec d'autres instruments financiers de l'UE.
En ce qui concerne la démarcation par rapport à l'intervention SRD11 - Investissements forestiers non productifs, Action 2 - Amélioration et mise en œuvre d'infrastructures servant à l'utilisation multifonctionnelle de la forêt, sur l'intervention SRD07, les initiatives sur les routes sylvo-pastorales classées et réglementées conformément à la L.p. n. 11/2007 (articles 2, 62 et 100) et par le règlement d'application pertinent (d.p.p. 3 novembre 2008, n. 51-158/Leg) sont exclues.
En ce qui concerne l'intervention SRG06 - LEADER - mise en œuvre de stratégies de développement local, veuillez vous référer à la démarcation qui sera réglementée dans les avis concernant l'intervention SRG06.
Aide d'État
Les initiatives activées par cet appel, dans le cadre de l'Action 1 de SRD07, ne tombent pas dans le champ d'application de l'article 42 du TFUE et ne sont pas soumises à l'évaluation des aides d'État.
DEMANDES DE PAIEMENT
Les demandes de paiement de l'aide sont signées par le bénéficiaire à l'aide d'un certificat de signature numérique et soumises via le portail en ligne https://srt.infotn.it/, qui peut également être consulté à partir du portail https://a4g.provincia.tn.it/.
Elles peuvent être divisées en une demande de paiement de l'avance et une demande de paiement du solde.
Le service agricole, afin de respecter les objectifs physiques et financiers fixés par le PSP, peut demander au bénéficiaire des données sur l'avancement physique de l'intervention financée.
Demande d'avance: modalités et documents à soumettre
La demande d'avance peut être soumise par le bénéficiaire après la notification de l'octroi de la subvention.
L'avance est accordée jusqu'à un maximum de 50% de la contribution octroyée.
Les documents suivants doivent être joints à la demande d'avance
- déclaration tenant lieu d'affidavit du représentant légal attestant du commencement physique des travaux ;
- une garantie bancaire ou une police d'assurance en faveur de l'organisme payeur égale à 100 % du montant de l'avance versée. La garantie susmentionnée peut être libérée après l'acceptation. Conformément à l'article 4.7.3, paragraphe 3 du P.S.P., dans le cas des bénéficiaires publics, le décaissement est subordonné à la présentation par ces derniers d'une déclaration de trésorerie garantissant 100 % de la valeur de l'avance, par laquelle les autorités s'engagent à payer le montant couvert par la garantie si le droit à l'avance n'est pas reconnu.
- Le rapport d'adjudication des travaux et, pour les organismes publics, une liste de contrôle d'auto-évaluation des procédures d'adjudication, accompagnée de la documentation pertinente.
Les résultats de l'enquête de liquidation sont consignés dans une liste de contrôle signée par le responsable sur la base de laquelle l'APPAG, après l'avoir reçue, peut procéder au versement du montant dû.
Demande de solde: conditions, délais et documents de soumission
La demande de solde de la subvention peut être introduite par le bénéficiaire après la notification de l'octroi de la subvention et dans le délai imparti pour la présentation du rapport.
La demande doit contenir
- le montant de la subvention à réclamer en règlement, déduction faite des dépenses inéligibles et des avances éventuelles ;
- les détails de toute autorisation nécessaire pour mener à bien les activités liées à l'opération d'investissement
- la liste des factures et l'affectation relative des dépenses éligibles aux initiatives subventionnées, déduction faite des dépenses non éligibles.
La demande doit également contenir une déclaration tenant lieu d'affidavit, conformément aux articles 46 et 47 du décret présidentiel n° 445 du 28 décembre 2000, dans laquelle le demandeur certifie qu'il n'a pas bénéficié, pour les initiatives en question, d'autres formes d'aide que celles prévues par les dispositions en vigueur.
Les documents suivants doivent être joints à la demande
- copie des factures électroniques acquittées (feuille de style), ou pièces justificatives équivalentes, accompagnée d'une copie des virements bancaires et/ou des relevés bancaires ou, dans tous les cas, de la documentation prouvant le paiement, documentant les dépenses éligibles. Les factures ou pièces justificatives équivalentes et les paiements y afférents doivent inclure le code unique du projet (CUP) conformément aux procédures décrites dans le paragraphe "Preuve des dépenses : CUP et CIG". Il est précisé que la facture ou la pièce justificative doit décrire en détail l'intervention à laquelle elle se réfère ;
- une attestation d'exécution régulière établie et signée par le conducteur de travaux, qui doit comporter : l'entreprise attributaire et le montant du marché, le montant soumis à rabais et le pourcentage de rabais, la date de commencement et d'achèvement des travaux, une déclaration d'acquittement des cotisations de sécurité sociale et d'aide sociale, une déclaration de conformité des travaux avec le projet approuvé aux fins de la subvention, une description des modifications effectuées en cours de travaux, une déclaration de conformité des travaux avec les règles d'urbanisme en vigueur attestée par les éventuelles autorisations obtenues ;
- le décompte final des travaux, des sommes disponibles et des frais de sécurité établi et signé par le directeur des travaux et l'entrepreneur ;
- cahier de mesures et plans comptables établis et signés par le conducteur de travaux et l'entrepreneur ;
- comparaisons planimétriques et comptables entre ce qui a été approuvé et ce qui a été réalisé ;
- rapport final illustratif permettant de déduire l'ensemble des travaux réalisés, en mettant en évidence les travaux initialement prévus et non réalisés ou les travaux non initialement prévus mais réalisés. Pour les travaux qui prévoient la sécurisation du territoire ou l'utilisation de techniques de construction plus respectueuses de l'environnement (par exemple, l'utilisation de falaises ou de sols renforcés comme ouvrages de soutènement), le rapport devra également mettre en évidence les informations utiles à la confirmation des notes attribuées lors de l'octroi de la subvention ;
- les éventuelles listes d'économies ;
- les soumissions et les procès-verbaux des accords sur les nouveaux prix ;
- tout document prouvant l'accomplissement des obligations cadastrales et foncières requises par la législation en vigueur, le cas échéant ;
- pour les bénéficiaires d'aides soumis au respect de la législation sur les marchés publics, les listes de contrôle des procédures de passation des marchés de travaux et techniques, dûment complétées et signées, téléchargeables en format éditable sur le site institutionnel de la province autonome de Trente, doivent être présentées ;
- pour les bénéficiaires d'aides qui ne sont pas soumis au respect des règles en matière de marchés publics, tels que les Consorzi di Miglioramento Fondiario di I e II grado : une copie du procès-verbal d'adjudication du marché indiquant les entreprises invitées et les offres reçues ;
- une couche d'information sur le développement linéaire de l'infrastructure routière, au format shapefile (.shp) géoréférencé selon l'elipsoïde WGS84 avec projection UTM32N.
À des fins d'enquête préliminaire, la personne chargée de la procédure peut, si le format numérique du fichier n'est pas suffisamment examinable, demander une copie du fichier sur papier et/ou dans un autre format.
Méthode d'évaluation des demandes de paiement
Pour toutes les demandes de paiement, le fonctionnaire responsable du service agricole vérifie, au moyen de contrôles administratifs et de contrôles sur place, conformément au règlement (UE) n° 2021/2116 et aux actes d'exécution et actes délégués pertinents de la Commission européenne, ainsi qu'aux modalités d'application nationales, les exigences suivantes
- la régularité et l'exhaustivité de la demande et des documents présentés à l'appui de la demande
- la permanence des exigences subjectives
- la pertinence, la fonctionnalité et l'éligibilité des dépenses demandées par rapport aux opérations d'investissement, en tenant compte également des variantes approuvées
- le caractère raisonnable et approprié des dépenses éligibles. Lors de l'évaluation finale, la subvention est recalculée proportionnellement dans le cas où les dépenses déclarées sont inférieures aux dépenses éligibles ;
- la conformité avec ce qui a été réalisé en rapport avec le projet d'investissement et les objectifs à atteindre grâce à l'investissement ;
- le maintien des notes attribuées lors du classement sur la base des critères de sélection ;
- le montant de la subvention à verser.
L'adéquation des dépenses liquidées est déterminée comme suit
- évaluation de l'état final, qui doit se référer aux listes de prix des travaux publics publiées dans le Bulletin officiel de la région du Trentin-Haut-Adige, de la province autonome de Trente ou, pour les éléments non présents, sur la base de l'analyse proposée par la D.L., en comparaison avec le calcul métrique initial ;
- l'évaluation des frais généraux prévue au point 5.3.3 ;
Les résultats de l'enquête de liquidation sont consignés dans une liste de contrôle signée par le responsable, sur la base de laquelle l'APPAG, après réception de la liste de contrôle, peut procéder au versement du montant dû.
Contraintes
Conditions d'éligibilité des demandeurs
Pour que les opérations d'investissement soient prêtes à être mises en œuvre, les zones et/ou les infrastructures concernées par les investissements au titre de cette aide doivent être la propriété des demandeurs au moment de la présentation de la demande de soutien. Par ailleurs, une procédure d'expropriation ou d'achat de terrain doit être achevée dans les délais impartis pour l'établissement des rapports.
Une exception à la restriction relative à la propriété n'est faite que si les zones et/ou les infrastructures à soutenir sont la propriété de l'État. Leur disponibilité pour le demandeur doit être prouvée par des documents appropriés.
L'aide ne peut être accordée
- aux bénéficiaires de recouvrements de contributions accordées au titre des PDR 2007-2013 et 2014-2022 de la province autonome de Trente et du présent CSR, puis retirées sans avoir été remboursées ;
- si l'entreprise se trouve dans une situation de difficulté, telle que définie par la réglementation européenne en vigueur (dans le cas où l'entité exerce une activité commerciale).
Le non-respect d'une des conditions d'éligibilité entraîne l'inéligibilité au soutien ou la perte partielle ou totale de l'aide.
Dossier de l'exploitation
À la date d'introduction de la demande d'aide, chaque demandeur est tenu de constituer et de mettre à jour son propre dossier agricole électronique, conformément au décret présidentiel n° 503/99, paragraphes mm et ii.
Les informations relatives au dossier d'exploitation et le manuel d'utilisation sont disponibles sur le site web de l'organisme payeur provincial - APPAG, à l'adresse suivante : http://www.appag.provincia.tn.it/APPAG/Fascicolo-aziendale. Les parcelles faisant l'objet de l'intervention doivent être incluses dans le dossier de l'exploitation avant la date du rapport final de l'initiative.
Preuves documentaires des dépenses CUP et CIG
Le montant des dépenses doit être dûment justifié par des factures (au format PDF) au nom du bénéficiaire et dûment acquittées ou par des documents ayant une valeur probante équivalente aux factures.
Les dépenses doivent être payées par le bénéficiaire au moyen d'un virement bancaire ou d'un document probant équivalent, à partir d'un compte au nom du bénéficiaire (compte courant dédié, même si ce n'est pas exclusivement, à l'opération d'investissement).
Le Code Unique de Projet (CUP) doit être mentionné sur toutes les factures et dans tous les paiements.
Ce code est attribué par le Service agricole avant la décision d'octroi de la contribution. Le CUP doit toujours être présent dans les documents prouvant les dépenses (factures et documents de paiement) émis après la notification du CUP. Les pouvoirs adjudicateurs qui téléchargent ce code de manière autonome doivent le communiquer au Service agricole, accompagné du code d'identification de l'appel d'offres (CIG).
Les dépenses justifiées par des documents (factures et/ou paiements) sans code CUP ne seront pas éligibles au financement.
Pour les documents antérieurs à la communication du code CUP, la corrélation entre les dépenses encourues et l'initiative financée doit être effectuée comme suit
- pour les factures non encore payées, le bénéficiaire de l'aide doit indiquer le code CUP dans le reçu du paiement effectué par virement bancaire ou postal ou par d'autres instruments de paiement permettant une traçabilité complète. Si le reçu de paiement ne comporte pas le CUP ou si le CUP a été apposé de manière incorrecte, il peut être régularisé en présentant une déclaration tenant lieu d'affidavit conformément au décret présidentiel 445/2000, dans laquelle le bénéficiaire certifie la corrélation entre la (les) facture(s) et l'initiative subventionnée. La déclaration doit être jointe à la copie de la facture (dans le cas de factures électroniques, matérialisation analogique du document) et présentée aux fins du paiement de l'incitation, avec le reste de la documentation requise pour la déclaration des dépenses ;
- pour les factures payées, le bénéficiaire doit émettre une déclaration tenant lieu d'affidavit conformément au décret présidentiel 445/2000, également cumulatif, dans laquelle il certifie la corrélation entre la (les) facture(s) et l'initiative subventionnée. La déclaration doit être jointe à la copie de la facture (dans le cas de factures électroniques, matérialisation analogique du document) et présentée aux fins du paiement de l'incitation, avec le reste de la documentation requise pour la déclaration des dépenses ;
Pour les documents postérieurs à la communication du code CUP, il est possible de régulariser rapidement la situation selon l'une des possibilités suivantes
- effectuer une intégration électronique au système d'échange de l'Agence du revenu. Le document d'intégration transmis au système d'échange doit contenir à la fois les données nécessaires à l'intégration (code CUP) et les détails de la facture et doit être joint à la facture elle-même ;
- l'émission d'une note de crédit, par le fournisseur, dans les délais prévus par la réglementation, visant à annuler le titre de dépenses et l'émission ultérieure d'un nouveau titre de dépenses, avec le code CUP.
Code d'identification de l'offre (CIG) : dans le cas où le bénéficiaire de l'aide est soumis au respect de la réglementation sur les marchés publics, il est tenu de notifier au service agricole le code d'identification de l'offre (CIG) de l'initiative acquise au cours des procédures de passation, conformément à la réglementation en vigueur en matière de travaux publics. Dans tous les cas, le CIG, comme pour le CUP, doit être reporté sur tous les documents comptables relatifs aux flux financiers générés par le financement faisant l'objet du présent appel à propositions (par exemple, les factures de dépenses, les mandats de paiement et les reçus de paiement).
Pour les documents ne comportant pas le CIG en raison d'une erreur matérielle, la réconciliation est permise en ajoutant manuellement le CIG sur la facture et en joignant une déclaration séparée du bénéficiaire.
Procédures d'attribution et de mandatement des travaux et des missions techniques
Lors de l'attribution et de la délégation de travaux et de missions techniques, il est rappelé aux bénéficiaires qu'ils sont tenus de respecter les réglementations communautaires, nationales et provinciales en vigueur en matière de travaux publics.
Les procédures d'attribution et de mandatement des travaux diffèrent selon le sujet bénéficiaire. Les types de bénéficiaires que l'on peut identifier sont les suivants.
Les groupements d'amélioration foncière de catégorie I et II
Les cas dans lesquels les consortiums d'amélioration foncière de grade I et II sont soumis au respect de la réglementation sur les marchés publics sont prévus et détaillés dans la mesure approuvant les listes de contrôle des procédures d'attribution des travaux et des missions techniques, relatives au CSR de la province autonome de Trente.
Entités privées qui gèrent et administrent des biens publics et collectifs et consortiums s'ils ne sont pas soumis à la réglementation des marchés publics
Le pouvoir adjudicateur doit inviter au moins cinq entreprises à présenter des offres. Les sociétés invitées à présenter des offres doivent être sélectionnées de manière à garantir l'égalité des conditions de présentation des offres et le secret. Le conseil d'administration de l'entité bénéficiaire consigne les résultats de la procédure d'appel d'offres dans un procès-verbal qui mentionne, entre autres, les entreprises invitées et les montants des offres présentées. Une copie de ce procès-verbal est jointe à la documentation à produire lors de la demande d'avance ou de règlement final. Le critère d'attribution est normalement celui du prix le plus bas déterminé par un pourcentage de rabais sur le montant de l'offre, à l'exclusion des frais de sécurité qui ne font pas l'objet d'un rabais. Les procédures d'attribution sont considérées comme valables, épuisées et complètes lorsqu'il y a au moins deux réponses valables de la part des entreprises invitées. Dans le cas contraire, le pouvoir adjudicateur recommence la procédure d'attribution. Les offres majorées ne sont en aucun cas considérées comme valables.
Lors de la demande de paiement (avance/final), une copie du rapport d'adjudication des travaux doit être jointe, indiquant les entreprises invitées et les offres reçues.
Municipalités (leurs formes de collaboration), administrations séparées des biens civiques (ASUC), consortiums reconnus de récupération des terres, communautés de la vallée et autres organismes publics
Dans le cadre de l'adjudication et de l'attribution des travaux et des missions de conception, il est rappelé l'obligation de respecter les réglementations communautaires, nationales et provinciales en vigueur en matière de travaux publics d'intérêt provincial.
Afin de contrôler l'application correcte de la réglementation en matière de marchés publics, il convient de remplir les check-lists de contrôle des procédures d'adjudication des travaux et des missions techniques élaborées pour chaque type de contrat et pour les missions de conception, qui seront approuvées par une résolution du Conseil provincial et pourront être téléchargées en format éditable sur le site institutionnel de la province autonome de Trente.
Avec la délibération du Conseil visant à approuver les check-lists susmentionnées relatives au CSR 2023-2027, le décret du ministre de l'Agriculture, de l'Alimentation, des Forêts et du Tourisme n. 10255 du 22/10/2018 portant "Critères généraux pour l'application de réductions et d'exclusions pour non-respect des règles sur les marchés publics conformément aux dispositions de l'art. 16 du décret législatif n° 42 du 17 mars 2023 et conformément aux lignes directrices contenues dans l'annexe de la décision de la Commission C (2019) 3452 final du 14/05/2019 et les critères d'application des sanctions au vu des irrégularités constatées à la suite de l'audit seront également définis.
À cet égard, il convient de noter que, conformément aux dispositions de l'annexe du décret ministériel 10255/2018, si, au cours de l'activité de contrôle, une série d'irrégularités est constatée dans la même procédure de passation de marché, compte tenu du fait que les taux de correction ne sont pas cumulatifs, le taux de correction correspondant à l'irrégularité la plus grave détectée sera appliqué.
DÉLAIS ET DATES LIMITES POUR LES OPÉRATIONS DE NOTIFICATION
Les délais de rapport sont fixés pour toutes les initiatives relatives aux différentes opérations d'investissement à 24 mois à compter de la date de la décision d'octroi de la subvention. Toute la documentation requise pour le paiement de la subvention doit être soumise à la date de rapport.
Dans le cas où les états financiers sont présentés dans les délais mais que les travaux ou l'intervention ont été partiellement réalisés et si le Service agricole estime que les travaux ou l'intervention sont fonctionnels, fonctionnels et conformes aux objectifs pour lesquels la subvention a été octroyée, la subvention sera réduite proportionnellement.
Une seule demande de prolongation est autorisée justifiée et présentée dans le délai de rapport fixé par la subvention. La prolongation peut être accordée pour unepériode maximale de 18 mois.
En ce qui concerne les prolongations et les suspensions de délais, pour tout ce qui n'est pas détaillé dans ce point, veuillez vous référer aux dispositions de la résolution du Conseil provincial n° 1980 du 14/09/2007 et aux modifications et ajouts ultérieurs.
En tout état de cause, les délais ne peuvent être établis ou reportés au-delà du 31 mars 2029, qui est le délai nécessaire pour permettre le paiement aux bénéficiaires finaux des subventions, étant donné que l'APPAG OP ne peut procéder au paiement de l'aide après le 31.12.2029.
La prorogation devra être évaluée et approuvée par une décision du Service de l'agriculture.
ENGAGEMENTS RELATIFS AUX OPERATIONS D'INVESTISSEMENT
Le bénéficiaire d'une opération d'investissement s'engage à
- réaliser l'opération conformément aux conditions définies dans la décision d'octroi du Service de l'agriculture, sous réserve d'éventuelles modifications et prorogations ;
- sous réserve des cas de force majeure et de circonstances exceptionnelles, assurer la stabilité de l'opération d'investissement soutenue (ne pas aliéner, céder, détourner de leur usage les actifs liés à l'investissement) pendant une période minimale de 10 ans à compter de la date de paiement final au bénéficiaire pour les biens immobiliers, les travaux de construction, y compris les équipements fixes
- permettre, pendant toute la durée de la contrainte, un accès illimité et polyvalent à l'infrastructure.
Si, après l'introduction de la demande d'aide et avant la décision d'octroi, le demandeur est remplacé par une autre partie, parmi celles énumérées dans la liste des "bénéficiaires", la reprise de la propriété de la demande est autorisée. Le service agricole vérifie, en ce qui concerne le nouveau sujet, l'existence des conditions d'éligibilité et, s'il constate que ces conditions sont remplies, la subvention est accordée au nouveau bénéficiaire ; si, en revanche, il constate que les conditions ne sont pas remplies, la subvention est refusée.
Après l'octroi de l'aide et avant sa liquidation complète, le bénéficiaire (cédant) peut être remplacé par un autre (cessionnaire) parmi ceux qui figurent dans la liste des bénéficiaires. Le service agricole vérifie, en ce qui concerne le nouveau sujet, l'existence des conditions d'éligibilité et, s'il constate l'existence de ces conditions, il ordonne la reprise et la communique au nouveau bénéficiaire. En revanche, s'il est constaté que les conditions ne sont pas remplies, la subvention est retirée.
Après le versement intégral de la subvention, le bénéficiaire peut être repris par une autre personne parmi celles énumérées au point 4.1 de la présente communication, à condition que cette personne signe la reprise des obligations visées au présent point. Le Service de l'agriculture vérifie, en ce qui concerne le nouvel assujetti, l'existence des conditions requises pour la prise en charge et, s'il constate l'existence de ces conditions, il ordonne la prise en charge et la communique au nouveau bénéficiaire. Si, au contraire, il est constaté que les conditions ne sont pas remplies, l'apport est révoqué.
Les exigences sont vérifiées au moyen de contrôles ex post conformément à la réglementation en vigueur en la matière.
Des contrôles seront également effectués, conformément à la réglementation en vigueur, sur les déclarations tenant lieu d'affidavits et de certifications.
AUTRES OBLIGATIONS
Afin de respecter les obligations d'information et de publicité pour les opérations d'investissement soutenues par le FEADER, les dispositions du règlement (UE) n° 2022/129 et des dispositions émises par l'Autorité de gestion s'appliquent. Les dispositions relatives aux obligations de publicité et d'information pour chaque opération individuelle sont disponibles sur le lien https://www.provincia.tn.it/FEASR.
SANCTIONS ET RÉDUCTIONS
En cas de constatation de sanctions et de non-respect des engagements, des obligations et des conditions d'éligibilité prévues pour les interventions, conformément au chapitre 7.3.2 du PSP italien, les dispositions du décret législatif n° 42 du 17 mars 2023, relatives à la réduction et à l'exclusion de l'aide, s'appliquent. Suite à la publication du décret n° 93348 du 26 février 2024, mettant en œuvre le décret législatif n° 42 du 17 mars 2023, le conseil provincial est en train d'approuver la résolution mettant en œuvre les réductions et les exclusions des interventions non liées au SIGC du complément de planification. Dans l'attente de la mise en œuvre de ces décrets, les dispositions suivantes s'appliquent à ces critères
- en cas de non-respect des engagements visant à garantir la stabilité de l'opération d'investissement soutenue - (10 ans), l'aide sera retirée et récupérée au prorata de la période de non-respect
- en cas de non-respect du délai maximum pour la présentation de la demande de paiement final de la subvention et de la documentation correspondante, les sanctions prévues pour le non-respect du délai final par la délibération du Conseil provincial n° 1980 du 14/09/2007 s'appliqueront, à savoir
- dans le cas où la documentation pour le paiement final de la subvention est présentée après la date limite, mais dans tous les cas avant l'adoption de la mesure de déchéance totale, la subvention est réduite de 5 % ;
- dans le cas contraire, la déchéance totale de l'aide sera prononcée, avec récupération de l'avance éventuellement versée ;
- les sanctions prévues au présent point s'appliquent également en cas de demande d'amnistie d'une variante au titre du point 10 après l'exécution des travaux correspondants ;
- en cas d'omission du CUP sur les factures et les pièces justificatives des dépenses et les documents de paiement y afférents, la facture elle-même est inéligible, sans préjudice des dispositions prévues au point "Pièces justificatives des dépenses : CUP et CIG" ;
- si, au cours de l'enquête de règlement final, il est constaté que les critères de sélection qui ont contribué à la notation de la liste de classement ont été perdus, la liste de contrôle de règlement final précise si la réduction de la note est pertinente ou non pour l'éligibilité de la subvention ; si elle est pertinente, la subvention est retirée et toute avance est récupérée.
- En cas de recouvrement de sommes, celles-ci sont majorées des intérêts légaux à compter du soixante et unième jour suivant la date d'enregistrement de la communication de la mesure de recouvrement, conformément au règlement (UE) n° 937/2012.
CUMUL DE L'AIDE
Les dépenses financées dans le cadre de cette mesure ne sont éligibles à aucun autre financement au titre des instruments financiers de l'Union européenne.
Pour les mêmes dépenses, un soutien peut être accordé par le biais de régimes d'aides d'État nationaux (nationaux ou régionaux) uniquement si le montant total cumulé accordé avec les différentes formes de soutien ne dépasse pas l'intensité maximale de l'aide ou le montant de l'aide applicable au type d'intervention en question, comme indiqué au titre III du règlement (UE) n° 2021/2115.