Enquête statistique sur l'activité de construction - ISTAT / ISPAT

Les données sont collectées chaque mois à l'aide de deux formulaires PDF à remplir numériquement, l'un pour les bâtiments résidentiels (RE, concernant les nouveaux volumes ou l'extension du volume des bâtiments résidentiels) et l'autre pour les bâtiments non résidentiels (NRE). Chacun comporte une section consacrée aux interventions sur les bâtiments existants (rénovations).

Les données relatives aux autorisations suivantes sont collectées :

1. Permis de construire ;
2. Déclaration de début de travaux (SCIA) en lieu et place du permis de construire ;
3. Travaux publics ;
4. SCIA ;
5. CILA ;

Dans le cas d'un nouveau bâtiment RE, celui-ci doit avoir plus de 50 % de sa surface totale destinée à un usage résidentiel. Sont inclus les bâtiments résidentiels à reconstruire en cas de démolition totale du bâtiment préexistant. Ce qui vient d'être dit s'applique également aux NRE.

Même si elles sont regroupées dans un seul modèle, les enquêtes de l’ISTAT « Enquête statistique sur les permis de construire – IST 00564 » (bâtiments résidentiels et non résidentiels) et celle de l’ISPAT au niveau provincial sur les « Rénovations » sont distinctes et figurent toutes deux dans le Programme statistique national, qui rassemble l’ensemble des enquêtes statistiques d’intérêt public et sont obligatoires.

L'Institut de statistique de la province de Trente (ISPAT) est responsable de l'enquête statistique sur les interventions sur les bâtiments existants - IND 0038 (rénovations).  

Obligation de réponse

La présente enquête, qui fait partie des enquêtes statistiques d’intérêt public, est inscrite au Programme statistique national 2023-2025, Mise à jour 2024-2025 (code IST-00564), approuvé par le décret présidentiel du 6 novembre 2025. Le Programme statistique national en vigueur peut être consulté dans la section «Législation» du site Internet de l’Istat.

L’obligation de réponse à cette enquête est prévue par l’article 7 du décret législatif n° 322/1989 et par le décret présidentiel du 6 novembre 2025 approuvant le Programme statistique national 2023-2025, Mise à jour 2024–2025 ; tout manquement à cette obligation sera sanctionné conformément aux articles 7 et 11 du décret législatif n° 322/1989 et au décret présidentiel du 6 novembre 2025 précité (annexe « Liste des travaux (SDI et SDA) inclus dans le PSN 2023-2025, Mise à jour 2024–2025, pour lesquelles la non-communication des données constitue un manquement à l’obligation de réponse », consultable à l’adressehttps://www.sistan.it/index.php?id=700). Dans la liste contenant les enquêtes pour lesquelles, en cas de violation de l’obligation, l’application d’une sanction administrative est prévue, les « sujets passibles de sanction » et les éventuelles valeurs seuils prévues pour engager la procédure de vérification sont indiqués pour chaque enquête. 

Sanctions

À l’expiration du délai de transmission des données – fixé au 1er mars 2027 –, l’ISTAT engagera la procédure de vérification et de constatation des infractions à l’article 7 du décret législatif n° 322/1989 en vue de l’application de la sanction administrative pécuniaire, conformément aux dispositions de la législation en matière de statistiques susmentionnée (articles 7 et 11 du décret législatif n° 322/1989 et décret présidentiel du 6 novembre 2025), sur la base des seuils applicables à l’unité d’enquête, tels qu’ils sont précisés dans le PSN en vigueur.

Le maître d'ouvrage/professionnel indépendant télécharge et remplit les formulaires PDF modifiables, puis les envoie à la mairie (service technique) compétente oules télécharge sur un portail dédié. 

La validation par le technicien municipal n’est prévue que dans le cas des permis de construire ou des travaux publics ;pour les autres types d’autorisations recensées (SCIA, SCIA alternative et CILA), le technicien municipal doit vérifier que les données sont complètes avant de procéder à l’envoi groupé à l’ISPAT.

La commune doit envoyer chaque mois à l'ISPAT les nouveaux formulaires modifiables, via le système de registre électronique PiTre (code S210) ou par courrier électronique certifié (voir la section « Contacts » ci-dessous). 

En l'absence de titres d'autorisation délivrés au cours du mois de référence (pour l'une ou les deux enquêtes), les communes sont tenues de signaler la « mensualité négative » via le formulaire Google prévu à cet effet. 

Par exemple, si une commune envoie des formulaires PDF remplis uniquement pour la partie relative aux rénovations, elle devra déclarer, via le formulaire Google, la statistique de mensualité négative pour la partie relative aux permis de construire (enquête ISTAT). Il en va de même dans le cas contraire.

Les communes doivent envoyer chaque mois les nouveaux formulaires remplis. Afin d’accomplir toutes les démarches nécessaires pour transmettre à l’ISTAT les données demandées, il est demandé d’envoyer l’ensemble des documents au plus tard le 5 du mois suivant celui de leur établissement.

Aux fins de l'application des sanctions prévues par l'ISTAT pour les communes comptant au moins 20 000 habitants, conformément à l'article 7 du décret législatif n° 322/89 et au Programme statistique national, sont considérées comme
omises les données non reçues ou reçues après le délai mentionné du 1er mars de l’année suivante, etcomme incomplètes :
a) les données transmises dans un délai dépassant de 30 jours les échéances mensuelles visées à l’annexe 1 ;
b) les données transmises à plusieurs reprises après les délais mensuels visés à l’annexe 1, jusqu’à atteindre un retard cumulé de 200 jours
retard cumulé au cours de la même année, conformément à la méthodologie élaborée par l’Institut.