Description
Le 5 septembre 1946, dans le cadre des négociations de paix de la Seconde Guerre mondiale, les ministres des Affaires étrangères de l'Italie et de l'Autriche, Alcide De Gasperi et Karl Gruber, ont signé un accord pour la protection des minorités germanophones de la province de Bolzano. Le pacte, rédigé en anglais, stipule que l'Italie adoptera des mesures pour la préservation et le développement culturel et économique du groupe germanophone, lui accordera l'exercice d'un pouvoir législatif et exécutif autonome et s'engagera à résoudre la question de la citoyenneté des optants pour le Reich dans un "esprit d'équité et de compréhension".
L'accord jette les bases de l'octroi futur de l'autonomie au peuple du Trentin-Haut-Adige par la République italienne avec loi constitutionnelle n° 5 du 26 février 1948La Constitution, promulguée en 1948, prévoit la création de régions spéciales dotées d'une large autonomie. L'une d'entre elles est précisément la région du Trentin-Haut-Adige, dont la capitale est Trente. Ses fonctions, ainsi que celles des provinces de Trente et de Bolzano, sont définies dans le statut spécial du Trentin-Haut-Adige.
Liée internationalement, l'autonomie régionale était censée garantir la protection et les droits démocratiques des minorités germanophones, en rupture avec vingt ans de fascisme. En réalité, les politiques adoptées par le régime se sont caractérisées par leur caractère fortement nationaliste et discriminatoire et ont culminé avec l'accord d'options. Comme dans d'autres régions d'Europe, la question territoriale est ainsi "résolue" par le transfert de la population germanophone au Reich.
Une fois la frontière du Brenner reconnue, dans le cadre des négociations de paix, comme appartenant à l'Italie (à l'Est, la question de la frontière s'avérera beaucoup plus problématique), toute possibilité d'autodétermination pour la population germanophone est fermée. Le parti Südtiroler Volkspartei, né en mai 1945, représente désormais leurs intérêts. Dans le Trentin, en revanche, de fortes demandes d'autonomie se concrétisent dans les différents projets d'autonomie régionale esquissés dans les dernières années de la guerre.
Une fois la liberté et la démocratie retrouvées, les protagonistes des revendications autonomistes sont le Comité de libération nationale, une organisation qui regroupe tous les partis antifascistes, et l'ASAR, l'Association pour les études autonomistes régionales, un mouvement de masse transversal en termes de classe et de position politique, qui revendique l'"autonomie complète" du Brenner et du Borghetto. Active entre 1945 et 1948, l'ASAR est dissoute après l'entrée en vigueur du statut d'autonomie.
La création d'une région unique à majorité italienne n'a pas éteint les revendications d'une plus grande autonomie du groupe germanophone du Tyrol du Sud. À partir des années 1950, les conditions politiques internes et internationales conduiront à la réouverture de la "question sud-tyrolienne", mettant à mal la "première autonomie" du statut de 1948.
