Description
L'évaluation environnementale stratégique (EES), introduite par la directive 2001/42/CE et mise en œuvre dans la province par le biais de règlements approuvés en septembre 2006, vise à évaluer au préalable les effets des instruments de planification et de programmation sur l'environnement. Basée sur le principe de prévention, l'évaluation stratégique a pour objectif d'intégrer les contrôles environnementaux lors de l'élaboration et de l'adoption des plans et des programmes : l'EES est donc configurée comme une procédure qui accompagne le processus décisionnel, afin de garantir un choix réfléchi parmi les alternatives possibles, à la lumière des lignes directrices du plan et du contexte territorial dans lequel il opère, et en même temps une certitude substantielle sur la mise en œuvre des prévisions qui sont vérifiées a priori dans les différents profils.
En ce qui concerne ce cadre de référence,la loi provinciale d'urbanisme n° 1/2008 a, de manière innovante, décliné l'évaluation stratégique des plans comme une auto-évaluation (ne la renvoyant donc pas à une autorité différente), comme une activité indissociable du projet de plan, afin d'intégrer toutes les considérations, avant tout environnementales, dans le processus de planification territoriale et d'assurer la simplification de la procédure et la non-duplication des actes.
Avec le d.P.P. n° 29-31/Leg. du 24 novembre 2009, le règlement provincial sur l'évaluation stratégique a été modifié, en l'intégrant notamment aux Lignes directrices pour l'auto-évaluation des instruments de planification territoriale. Le règlement, les lignes directrices correspondantes et les indications méthodologiques - ces dernières ayant été approuvées par le Conseil provincial par la délibération n° 349 du 26 février 2010 - mettent en œuvre la conception urbanistique globale, définie par le nouveau PUP et la réforme institutionnelle, visant à assurer la cohérence entre les différents niveaux de planification - PUP, plans territoriaux communautaires, plans réglementaires municipaux et plans des parcs naturels provinciaux - afin de construire un projet capable de promouvoir les responsabilités des différentes réalités territoriales, en garantissant une attitude de coopération entre les territoires. Toujours conformément à la loi provinciale sur l'urbanisme, la procédure d'auto-évaluation, intégrée dans le processus de formation des plans d'urbanisme, est également différenciée en fonction des différents niveaux de planification, en vue, comme indiqué ci-dessus, de ne pas dupliquer les actes et les procédures, en distinguant l'auto-évaluation des instruments de planification territoriale, en premier lieu les plans territoriaux communautaires, et le rapport urbain des plans réglementaires généraux et des plans des parcs naturels provinciaux, visant à vérifier et à expliquer, à l'échelle locale, la cohérence avec l'auto-évaluation des plans territoriaux.
Dans ce cadre, l'auto-évaluation des plans devient l'outil stratégique pour assurer la cohérence et l'efficacité des prévisions de planification. Elle est configurée comme un raisonnement logique qui accompagne le plan dans son élaboration, afin d'assurer les objectifs de durabilité environnementale et en même temps de poursuivre la coopération entre les territoires en vue de contribuer à un projet à l'échelle provinciale et de garantir la participation et l'information des citoyens en ce qui concerne les choix du plan.
Pour plus d'informations, veuillez consulter la FAQ dédiée :
Décret du Président de la Province dd. 14 septembre 2006 n. 15-68/Leg dans le texte modifié par le d.P.P. 24 novembre 2009, n. 29-31/Leg
Dispositions réglementaires pour l'application de la directive 2001/42/CE relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, conformément à l'article 11 de la loi provinciale n° 10 du 15 décembre 2004
(en vigueur depuis le 6 janvier 2010 - les dispositions de l'article 12, paragraphe 1 bis, concernant les effets sur les variantes des PRG, s'appliquent à partir du 7 mars 2010, soit 60 jours à compter de l'entrée en vigueur de ces dispositions)
Dispositions réglementaires - Annexes du règlement
Annexe 1 : Contenu du rapport environnemental visé à l'article 4 ;
Annexe 2 : Critères pour la détermination des effets significatifs possibles conformément à l'article 3, paragraphe 4 ;
Annexe 3 : Lignes directrices pour l'auto-évaluation des instruments d'aménagement du territoire.
Le décret du Président de la Province n° 17-92/Leg. du 27 août 2012 contenant :
Le décret modificatif a été publié au Bulletin officiel n° 36 du 4 septembre 2012 (date d'entrée en vigueur le 19 septembre 2012).
"Modifications du décret présidentiel n° 15-68/Leg du 14 septembre 2006 (Dispositions réglementaires pour l'application de la directive 2001/42/CE relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, conformément à l'article 11 de la loi provinciale n° 10 du 15 décembre 2004) ", supprime le paragraphe 9 de l'article 3 bis du décret provincial n° 15-68/Leg.P.P. n° 15-68/Leg de 2006, qui prévoyait que l'exercice des pouvoirs de dérogation visés à l'article 112, paragraphe 4, de la loi provinciale n° 1/2008, dans le cas de travaux contraires au zonage, était également subordonné à l'émission d'un avis de caducité par le Conseil provincial, en application de la procédure de déclaration d'urbanisme.
Par conséquent, l'application de la procédure de déclaration d'urbanisme, dans les cas d'application de l'article 112, alinéa 4 de la loi provinciale n° 1/2008, n'est plus applicable.