Description
Le 19 juin, la Commission a proposé un budget annuel de l'UE de 199,7 milliards d'euros pour 2025. Ce budget sera complété par 72 milliards d'euros de décaissements au titre de l'UE de nouvelle génération. Ce budget substantiel aidera l'UE à réaliser ses priorités politiques tout en intégrant les changements convenus lors de la révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel (CFP) en février 2024.
Le projet de budget 2025 oriente les fonds vers les domaines où ils peuvent faire la plus grande différence, en coopération et en fonction des besoins des États membres de l'UE et des partenaires du monde entier, afin de rendre l'Europe plus résiliente et prête pour l'avenir, dans l'intérêt des citoyens et des entreprises de l'UE. Cet objectif sera atteint en favorisant les transitions verte et numérique, en créant des emplois tout en renforçant l'autonomie stratégique de l'Europe et son rôle dans le monde. Il sera ainsi possible de soutenir les technologies clés essentielles par l'intermédiaire de la plateforme des technologies stratégiques pour l'Europe (STEP).
Le projet de budget garantira également, conformément à l'examen à mi-parcours du CFP, un soutien continu aux réfugiés syriens en Turquie et dans l'ensemble de la région, ainsi qu'à l'ensemble du voisinage méridional (en tenant également compte de la dimension extérieure de la migration) et aux Balkans occidentaux. Surtout, elle apportera un soutien stable et prévisible à l'Ukraine.
La Commission propose d'allouer les montants suivants (en engagements de dépenses) à ces domaines prioritaires
- 53,8 milliards d'euros pour la politique agricole commune et 900 millions d'euros pour le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l'aquaculture, au bénéfice des agriculteurs et des pêcheurs européens, mais aussi dans le but de renforcer la résilience des secteurs de l'agroalimentaire et de la pêche et de les équiper pour la gestion des crises ;
- 49,2 milliards d'euros pour le développement régional et la cohésion afin de soutenir la cohésion économique, sociale et territoriale et les infrastructures sur lesquelles s'appuieront la transition verte et les projets prioritaires de l'Union ;
- 16,3 milliards d'euros pour soutenir les partenaires et les intérêts de l'UE dans le monde, dont 10,9 milliards d'euros au titre de l'instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale - Europe globale (NDICI), 2,2 milliards d'euros pour l'instrument d'aide de préadhésion (IAP III) et 500 millions d'euros pour la facilité de croissance pour les Balkans occidentaux, ainsi que 1,9 milliard d'euros pour l'aide humanitaire (HUMA).
- Un montant supplémentaire de 4,3 milliards d'euros sera disponible sous forme de subventions au titre de la facilité pour l'Ukraine, complété par 10,9 milliards d'euros sous forme de prêts ;
- 13,5 milliards d'euros pour la recherche et l'innovation, dont 12,7 milliards d'euros pour Horizon Europe, le programme phare de l'Union en matière de recherche. Le projet de budget inclut également le financement de la régulation des puces au sein d'Horizon Europe et par redéploiement à partir d'autres programmes ;
- 4,6 milliards d'euros pour les investissements stratégiques européens, dont 2,8 milliards d'euros pour le mécanisme Connecting Europe afin d'améliorer les infrastructures transfrontalières, 1,1 milliard d'euros pour le programme Digital Europe afin de façonner l'avenir numérique de l'Union, et 378 millions d'euros pour les priorités clés d'InvestEU (recherche et innovation, double transition verte et numérique, secteur de la santé et technologies stratégiques) ;
- 2,1 milliards d'euros pour les dépenses liées à l'espace, principalement pour le programme spatial de l'UE, qui regroupera les actions de l'Union dans ce secteur stratégique ;
- 11,8 milliards d'euros pour la résilience et les valeurs, dont 5,2 milliards d'euros pour la charge financière croissante de l'UE de nouvelle génération, 4 milliards d'euros pour Erasmus+ afin de créer des possibilités d'éducation et de mobilité pour les personnes, 352 millions d'euros pour soutenir les artistes et les créateurs dans toute l'Europe, et 235 millions d'euros pour promouvoir la justice, les droits et les valeurs.
- 2,4 milliards d'euros pour l'environnement et l'action climatique, dont 771 millions d'euros pour le programme LIFE afin de soutenir l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci, et 1,5 milliard d'euros pour le Fonds pour une transition juste afin que la transition verte profite à tous ;
- 2,7 milliards d'euros pour la protection des frontières, dont 1,4 milliard d'euros pour le Fonds de gestion intégrée des frontières (FGIF) et 997 millions d'euros (contribution totale de l'UE) pour l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) ;
- 2,1 milliards d'euros pour les dépenses internes de l'UE liées aux migrations, dont 1,9 milliard d'euros pour soutenir les migrants et les demandeurs d'asile, conformément aux valeurs et aux priorités de l'UE ;
- 1,8 milliard d'euros pour relever les défis en matière de défense, dont 1,4 milliard d'euros pour soutenir le développement des capacités et la recherche dans le cadre du Fonds européen de défense (FED), ainsi que 244,5 millions d'euros pour soutenir la mobilité militaire
- 977 millions d'euros pour assurer le fonctionnement du marché unique, dont 613 millions d'euros pour le programme du marché unique et 205 millions d'euros pour les activités de lutte contre la fraude, la fiscalité et les douanes ;
- 583 millions d'euros pour le programme de santé de l'UE (EU4Health) afin d'apporter une réponse globale aux besoins de la population en matière de santé et 203 millions d'euros pour le mécanisme de protection civile de l'Union (rescEU) afin de pouvoir mobiliser rapidement une assistance opérationnelle en cas de crise ;
- 784 millions d'euros pour la sécurité, dont 334 millions d'euros pour le Fonds pour la sécurité intérieure (FSI), qui permettra de lutter contre le terrorisme, la radicalisation, la criminalité organisée et la cybercriminalité ;
- 196 millions d'euros pour des connexions satellitaires sécurisées dans le cadre du nouveau programme de l'Union pour une connectivité sécurisée.
Le projet de budget pour 2025 s'inscrit dans le cadre du budget à long terme de l'Union adopté fin 2020 et modifié en février 2024, avec des ajustements techniques ultérieurs, et vise à traduire les priorités en résultats concrets à atteindre chaque année. Il comprend les dépenses couvertes par des crédits dans les limites des plafonds du budget à long terme, financées par des ressources propres, ainsi que les dépenses au titre de NextGenerationEU, financées par des emprunts sur les marchés des capitaux. Pour le budget "de base", deux montants sont proposés pour chaque programme dans le projet de budget : l'un pour les engagements et l'autre pour les paiements. Les "engagements" sont les fonds qui peuvent être contractés au cours d'une année donnée, tandis que les "paiements" sont les montants effectivement déboursés. Tous les montants sont exprimés en prix courants.
Source : Bureau de presse de la représentation de la Commission européenne en Italie
Photo : Conseil européen