Accord commercial entre l'UE et les États-Unis

Le 27 juillet 2025, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président américain Donald J. Trump se sont mis d'accord sur un accord tarifaire et commercial.

Le partenariat transatlantique est une artère clé du commerce mondial et la relation bilatérale de commerce et d'investissement la plus importante au monde. Les échanges de biens et de services entre l'UE et les États-Unis ont doublé au cours de la dernière décennie, dépassant 1 600 milliards d'euros en 2024, avec 867 milliards d'euros d'échanges de biens et 817 milliards d'euros d'échanges de services. Cela représente plus de 4,2 milliards d'euros de biens et de services qui traversent l'Atlantique chaque jour. Ce partenariat global et approfondi s'appuie sur des investissements mutuels. En 2022, les entreprises européennes et américaines ont investi 5 300 milliards d'euros sur leurs marchés respectifs.

Cet accord politique rétablit la stabilité et la prévisibilité pour les citoyens et les entreprises des deux côtés de l'Atlantique. L'accord garantit l'accès continu des exportations de l'UE au marché américain, en préservant les chaînes de valeur profondément intégrées, dont beaucoup dépendent des PME, et en sauvegardant efficacement les emplois. Il jette également les bases d'une coopération continue entre l'UE et les États-Unis.

Dans l'accord politique du 27 juillet 2025, les présidents von der Leyen et Trump se sont mis d'accord sur les paramètres clés des relations commerciales entre l'UE et les États-Unis. Il s'agit de la première étape d'un processus qui sera encore élargi au fil du temps pour couvrir des domaines supplémentaires et continuer à améliorer l'accès au marché.

Les principaux engagements pris par les deux parties sont les suivants

Établissement d'un plafond tarifaire américain unique et global de 15 % pour les produits de l'UE

• À partir du 1er août, les États-Unis appliqueront ce tarif plafond à la grande majorité des exportations de l'UE. Il s'agit d'un taux tarifaire global qui représente un plafond, y compris le tarif de la nation la plus favorisée (NPF) des États-Unis qui était auparavant superposé aux tarifs additionnels introduits par les États-Unis.
• Le plafond de 15 % s'applique à la quasi-totalité des exportations de l'UE actuellement soumises à des droits de douane réciproques (sauf lorsque le droit NPF des États-Unis dépasse 15 %, auquel cas seul le droit NPF sans droits de douane supplémentaires s'applique).
• Le plafond de 15 % s'applique également aux voitures et aux pièces détachées automobiles, qui sont actuellement soumises à un taux tarifaire allant jusqu'à 25 %, avec un tarif NPF supplémentaire de 2,5 %, ce qui permet un allègement tarifaire immédiat.
• Le plafond de 15 % s'appliquera également à tous les droits de douane futurs sur les produits pharmaceutiques et les semi-conducteurs, y compris ceux fondés sur l'article 232. Jusqu'à ce que les États-Unis décident d'imposer ou non des droits de douane supplémentaires sur ces produits au titre de l'article 232, ceux-ci ne seront soumis qu'aux droits de douane NPF des États-Unis.

Traitement spécial pour les produits stratégiques

• À partir du 1er août 2025, les droits de douane américains sur les aéronefs et pièces d'aéronefs de l'UE, certains produits chimiques, les médicaments génériques ou les ressources naturelles reviendront à leur niveau d'avant janvier. L'UE et les États-Unis ont convenu de continuer à travailler pour ajouter d'autres produits à cette liste.

Unir les forces pour protéger les secteurs de l'acier, de l'aluminium et du cuivre contre la concurrence déloyale et les distorsions de concurrence

• Les surcapacités mondiales menacent les industries de l'UE et des États-Unis. Ensemble, l'UE et les États-Unis fixeront des contingents tarifaires pour les exportations de l'UE à des niveaux historiques, réduisant ainsi les droits de douane actuels de 50 % tout en garantissant une concurrence mondiale loyale.

Libéralisation de certains échanges commerciaux d'intérêt mutuel entre les États-Unis et l'UE

Les importateurs et les consommateurs de l'UE économiseront environ 5 milliards d'euros en droits de douane chaque année, tandis que les principales sensibilités industrielles et agricoles de l'UE resteront protégées.

• Élimination des droits de douane déjà peu élevés sur les produits industriels. Les droits de douane NPF de l'UE sur les produits industriels sont généralement peu élevés ; l'UE va maintenant éliminer les droits de douane encore peu élevés sur les produits industriels en provenance des États-Unis.
• Amélioration de l'accès au marché de l'UE pour des quantités limitées de produits de la pêche américains. Cette nouvelle ouverture du marché pour les produits américains, notamment le cabillaud de l'Alaska, le saumon du Pacifique et les crevettes, tous soumis à des contingents tarifaires, profite à l'industrie de transformation de l'UE.
• Amélioration de l'accès au marché pour certaines exportations agricoles américaines non sensibles d'une valeur de 7,5 milliards d'euros. Des produits tels que l'huile de soja, les graines, les céréales ou les fruits à coque, ainsi que des produits alimentaires transformés tels que le ketchup, le cacao et les biscuits, bénéficieront d'un meilleur accès au marché de l'UE - tous soumis à des contingents tarifaires - ce qui réduira le coût de certains intrants pour nos agriculteurs et nos transformateurs tout en protégeant les sensibilités agricoles de l'UE.

Réduire les barrières non tarifaires, notamment en coopérant sur les normes automobiles et les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), et en facilitant la reconnaissance mutuelle des évaluations de conformité dans d'autres secteurs.

Renforcer la coopération en matière de sécurité économique.

• L'UE et les États-Unis renforceront la résilience de la chaîne d'approvisionnement et s'attaqueront aux politiques et pratiques non commerciales. Ils continueront également à coopérer en matière de contrôle des investissements et des exportations.

Garantir un accès fiable aux sources d'énergie essentielles et aux approvisionnements d'avenir

• L'UE a l'intention d'acheter du gaz naturel liquéfié, du pétrole et des produits nucléaires américains pour une valeur estimée à 750 milliards de dollars (environ 700 milliards d'euros) au cours des trois prochaines années. Cela permettra de remplacer le gaz et le pétrole russes sur le marché de l'UE. L'UE a également l'intention d'acheter pour 40 milliards d'euros de puces d'intelligence artificielle, qui sont essentielles pour maintenir l'avance technologique de l'UE.

Promouvoir et faciliter les investissements mutuels des deux côtés de l'Atlantique.

• Les entreprises de l'UE ont exprimé le souhait d'investir au moins 600 milliards de dollars (environ 550 milliards d'euros) dans divers secteurs aux États-Unis d'ici 2029, ce qui augmenterait encore les investissements existants, déjà importants, de 2,4 billions d'euros.

L'accord politique conclu entre la présidente von der Leyen et le président Trump sert les intérêts économiques fondamentaux de l'UE dans des relations commerciales et d'investissement stables et prévisibles entre l'UE et les États-Unis. Dans le même temps, l'accord respecte pleinement la souveraineté réglementaire de l'UE et protège les secteurs sensibles de l'agriculture de l'UE, tels que le bœuf ou la volaille.

L'accord politique du 27 juillet 2025 n'est pas juridiquement contraignant. Outre les mesures immédiates qu'ils se sont engagés à prendre, l'UE et les États-Unis poursuivront les négociations, conformément à leurs procédures internes, afin de mettre pleinement en œuvre l'accord politique.

Source et image : Commission européenne