Atuação temporária como instrutor de esqui

Todos os cidadãos legalmente estabelecidos em outro Estado da União Europeia, do Espaço Econômico Europeu (Islândia, Liechtenstein e Noruega) ou na Suíça podem exercer sua profissão na Itália de forma temporária e ocasional. Considera-se que uma pessoa está legalmente estabelecida em um Estado quando preenche todos os requisitos para exercer a profissão no Estado em questão e não está sujeita a nenhuma proibição, nem mesmo temporária, quanto ao exercício dessa profissão.

Antes de prestar serviços na Itália, é necessário enviar uma declaração prévia acompanhada da documentação prevista pela Diretiva 2005/36/CE.

Com a aprovação da deliberação nº 1851, de 28 de novembro de 2025, o Conselho Provincial aprovou os critérios e as modalidades para a avaliação do caráter temporário da prestação de serviços como instrutor de esqui na Província de Trento, por parte de cidadãos estrangeiros provenientes dos Estados-membros da União Europeia.

A seguir, apresenta-se um resumo dos critérios e das modalidades operacionais indicadas na deliberação acima mencionada. Para mais detalhes, recomenda-se a consulta do documento.

Para os prestadores provenientes de Estados-membros da UE, o exercício temporário e ocasional da profissão de instrutor de esqui por conta própria é permitido aos prestadores que possuam a qualificação e o certificado de competência (CTT – Common Training Test – obtido mediante aprovação no teste de formação comum - PFC), previstos pelo Regulamento Delegado 907/2019.

Para os prestadores que não possuam os requisitos necessários para participar da PFC (prova de formação comum) ou que não tenham sido aprovados na PFC, a autoridade competente procede, por se tratar de atividade com repercussões em matéria de segurança e saúde pública, à verificação preliminar das qualificações profissionais nos termos do artigo 11 do Decreto Legislativo 206/2007, que dispõe que: “no caso de diferenças substanciais entre as qualificações profissionais do prestador de serviços e a formação exigida pelas normas nacionais, na medida em que tal diferença seja de natureza a prejudicar a segurança pública ou a saúde pública e não possa ser compensada pela experiência profissional do prestador de serviços ou por conhecimentos, habilidades e competências adquiridas por meio da aprendizagem ao longo da vida, formalmente validadas para esse fim por um órgão competente, o prestador poderá suprir tais diferenças mediante a aprovação em um teste de aptidão específico, cujos custos serão arcados pelo interessado”.

Os prestadores provenientes de Estados-Membros que não regulamentam a profissão são obrigados a comprovar a experiência profissional nos termos do disposto no art. 9, parágrafo 2, do referido Decreto Legislativo 206/2007, ou seja, ter exercido a profissão por pelo menos um ano nos dez anos anteriores à prestação do serviço, sem prejuízo da verificação do título possuído. A comprovação da experiência profissional como instrutor de esqui pode ser apresentada, em conformidade com o previsto no Código de Conduta, aprovado pela Presidência do Conselho de Ministros, para a implementação da Diretiva 2005/36/CE, por meio de: certificado fiscal ou previdenciário, holerites ou atestado do empregador (documentação fiscal que comprove o exercício efetivo da atividade), dos quais consira claramente identificada a atividade profissional exercida na qualidade de instrutor de esqui.

Aos cidadãos europeus e aos cidadãos da Confederação Suíça e dos Estados signatários do Acordo sobre o Espaço Econômico Europeu, conforme previsto na Lei nº 300/1993, que possuam as qualificações profissionais necessárias para o exercício da atividade de instrutor de esqui, obtidas nesses Estados.

A disponibilidade de uma plataforma digital, em inglês e italiano, permitirá que o prestador de serviços preencha a declaração inteiramente on-line.

A declaração prévia deverá ser enviada com antecedência suficiente em relação ao início da atividade. Após preencher o formulário e anexar toda a documentação exigida, o prestador de serviços envia a declaração e recebe um comprovante de envio com o número de identificação que deverá ser utilizado para eventuais atualizações posteriores da própria declaração. A autoridade competente informa ao prestador que não são necessárias verificações preliminares ou comunica o resultado da verificação. Caso a declaração esteja incompleta ou irregular, o órgão competente em matéria de turismo solicita ao prestador que complemente a documentação ou pode rejeitar a declaração, exigindo a apresentação de uma nova declaração correta e completa.

Após a verificação preliminar, caso o resultado da verificação seja positivo, a autoridade competente pode autorizar o instrutor de esqui a:

• o exercício autônomo da profissão; 

ou

• o exercício no âmbito de uma Escola Italiana de Esqui reconhecida pela Província Autônoma de Trento.

Nesse caso, o prestador deve entrar em contato diretamente com a escola de esqui em questão.

É recomendável que o prestador entre em contato com a escola de esqui italiana em questão antes de apresentar a declaração prévia.

Caso o resultado da verificação seja negativo, o prestador não poderá exercer a profissão.

Não será possível apresentar as declarações prévias para o exercício temporário e ocasional da profissão de instrutor de esqui por e-mail ou correio comum, nem complementar uma declaração incompleta ou rejeitada enviando documentação por e-mail.

Para os prestadores provenientes de Estados-Membros da UE, o exercício temporário e ocasional da profissão de instrutor de esqui como autônomo é permitido aos prestadores que possuam a qualificação e o certificado de competência (CTT – Common Training Test – obtido mediante a aprovação no teste de formação comum - PFC), previstos no Regulamento Delegado 907/2019.

Caso o prestador possua o título de nível mais elevado, mas não possua o certificado de competência (CTT), ou possua um título de instrutor de esqui que não permita a participação no teste de formação comum (PFC), emitido por um órgão de formação indicado no anexo 1 do Regulamento Delegado da UE n.º 907/2019, sem prejuízo da comprovação de experiência profissional mínima de um ano no caso de prestadores provenientes de países-membros que não regulamentam a profissão, pode suprir as lacunas de formação mediante a apresentação de documentação, validada pelo órgão competente, que ateste competências e conhecimentos adicionais, entre os quais:

• experiência profissional superior a um ano;
• a frequência de cursos complementares ou de especialização que comprovem o desenvolvimento profissional;
• a declaração de ter iniciado um percurso formativo reconhecido e qualificante, destinado a suprir as lacunas nas áreas técnica e de segurança;
• certificados relativos à formação e à aprovação em exames de habilitação nas áreas de segurança e primeiros socorros;
• certificados emitidos por instituições de formação reconhecidas relativos à frequência de cursos de atualização periódicos.

A autoridade competente avalia, caso a caso, também com base no título de instrutor de esqui apresentado e no respectivo percurso formativo, quais documentos comprovativos de competências e conhecimentos adicionais são necessários para que se possa exercer a profissão de instrutor de esqui de forma autônoma.

Caso tal diferença não seja compensada por meio do exigido, permanece a possibilidade de o prestador de serviços suprir a diferença por meio da aprovação em um teste de aptidão.

O prestador de serviços é obrigado a fornecer aos destinatários do serviço informações que comprovem a COBERTURA DE SEGURO PROFISSIONAL, nos termos do disposto no art. 15, alínea f), do referido Decreto Legislativo 206/2007, conforme alterado pelo Decreto Legislativo 15/2016, com vigência anterior à data de início da atividade e válida por todo o período da prestação de serviços no território provincial, indicando claramente o âmbito de suas atividades profissionais.

À declaração de exercício temporário e ocasional da profissão de instrutor de esqui devem ser anexados os seguintes documentos:

1. cópia do documento de identidade válido – é necessário anexar a frente e o verso do documento (art. 10, parágrafo 2, alínea a), do Decreto-Lei 206/2007);
2. cópia do título de formação – cartão válido para o ano em curso – é necessário anexar a frente e o verso do documento (art. 10, parágrafo 2, alínea c), do Decreto-Lei 206/2007), se previsto pela legislação do país de estabelecimento;
3. documento que comprove a posse da qualificação profissional (diploma profissional), autenticado pelo órgão que o emitiu (art. 10, parágrafo 2, alínea c) do Decreto-Lei 206/2007), caso previsto pela legislação do país de estabelecimento;
4. documentação que comprove a experiência profissional (obrigatória para prestadores estrangeiros provenientes de Estados-Membros nos quais a profissão não é regulamentada), (art. 10, parágrafo 2, alínea d), do Decreto Legislativo 206/2007); para prestadores titulares de um diploma de nível superior sem CTT ou de diplomas que não sejam de nível superior, a experiência deve ser superior a um ano;
5. documentação comprovando competências e conhecimentos adicionais;
6. certificado da autoridade competente atestando que o titular está legalmente estabelecido em um Estado-Membro para exercer a atividade de instrutor de esqui e que não está impedido de exercê-la no momento da emissão do certificado (art. 10, parágrafo 2, alínea b) do Decreto-Lei 206/2007). Caso o cartão profissional contenha dados que comprovem sua validade efetiva (validade para o ano em curso – “stamp” – e data de vencimento da licença), não é necessário apresentar a certificação acima mencionada;
7. para licenças que não sejam de nível máximo, é necessário apresentar o histórico de formação completo e detalhado (horas de formação e matérias abordadas — exclusivamente relacionadas à formação técnica, prática e pedagógica de instrutor de esqui), atestado pela instituição de formação habilitada, conforme definido no anexo 1 do Regulamento Delegado da Comissão Europeia n.º 907/2019. Tal atestado também pode ser fornecido pela respectiva instituição de formação;
8. certificado de antecedentes criminais e de processos pendentes, com data de emissão não anterior a 6 meses em relação ao início da prestação de serviços (art. 10, parágrafo 2, alínea e), do Decreto Legislativo 206/2007);
9. cópia do Certificado de Competência CTT, quando disponível. Alternativamente, cópia da prova de formação comum Técnica PFC-T e cópia da prova de formação comum Segurança PFC-S.

Os documentos indicados acima nos pontos 4, 5, 6 e 7 devem ser acompanhados de uma tradução oficial para o italiano ou o inglês, fiel ao original, elaborada por um tradutor independente reconhecido pelo Estado-Membro de origem ou por outro Estado-Membro da União.

O prazo começa a contar a partir do momento do recebimento da inscrição completa, com toda a documentação exigida; o prazo varia dependendo se é realizada ou não a verificação das qualificações.

A autoridade competente, no prazo de um mês a partir do recebimento da declaração completa e da documentação correspondente, informa ao prestador que não são necessárias verificações preliminares ou comunica o resultado da verificação. Caso a declaração esteja incompleta ou irregular, o órgão competente em matéria de turismo solicitará ao prestador que complemente a documentação ou poderá rejeitar a declaração, exigindo a apresentação de uma nova declaração correta e completa.

No caso de solicitação de documentos complementares, o prazo de 30 dias para a avaliação fica suspenso até o recebimento dos documentos solicitados.

Transcorrido o prazo de 30 dias sem que a autoridade competente tenha tomado uma decisão, o prestador pode dar início à prestação dos serviços.