Descrição
Estima-se que existam 3,1 milhões de estagiários na UE (1,6 milhão dos quais são remunerados) e a demanda por estágios deve crescer pelo menos 16% até 2030. De acordo com uma pesquisa do Eurobarômetro de 2023, 78% dos jovens europeus fizeram pelo menos um estágio e 68% disseram que encontraram um emprego depois; 21% dos entrevistados fizeram um estágio em outro Estado-Membro, um claro aumento em relação a 2013 (9%). Nesse contexto, os estágios de qualidade podem ajudar os jovens a adquirir experiência prática de trabalho e novas habilidades e, em seguida, encontrar um emprego de boa qualidade, enquanto para os empregadores eles representam uma oportunidade de atrair e treinar pessoas talentosas e oferecer-lhes emprego. Um aprendizado de qualidade requer condições de trabalho justas e transparentes e conteúdo de aprendizado adequado.
A estrutura de qualidade de 2014 para estágios em nível da UE estabeleceu 21 princípios de qualidade para garantir aprendizado e condições de trabalho de alta qualidade. O impacto positivo da Recomendação do Conselho sobre a qualidade dos estágios na UE emergiu da avaliação que a Comissão realizou em 2023. No entanto, a mesma avaliação também mostrou que havia espaço para melhorias, e tanto a Conferência sobre o Futuro da Europa quanto o Parlamento Europeu pediram à Comissão que aprimorasse os estágios.
Portanto, em 20 de março de 2024, a Comissão Europeia tomou medidas, propondo melhorar as condições de trabalho dos estagiários, inclusive no que diz respeito à remuneração, inclusão e qualidade dos estágios na UE. A iniciativa contém:
- uma proposta de diretiva sobre a melhoria e a aplicação das condições de trabalho dos estagiários e o combate a relações de emprego estáveis passadas como estágios;
- uma proposta de revisão da Recomendação do Conselho de 2014 sobre um quadro de qualidade para estágios para abordar questões de qualidade e inclusão, como remuneração justa e acesso à proteção social.
Reforço dos direitos dos estagiários
A proposta de diretiva ajudará os Estados-Membros a melhorar e aplicar condições de trabalho de boa qualidade para os estagiários e a combater o fenômeno das relações de trabalho estáveis passadas como estágios. Entre os principais elementos da diretriz proposta estão
- o princípio da não-discriminação, que garante que, no que diz respeito às condições de trabalho, incluindo a remuneração, os estagiários sejam tratados da mesma forma que os funcionários permanentes, a menos que a diferença de tratamento seja justificada por motivos objetivos, como tarefas diferentes, responsabilidades menores, intensidade de trabalho ou o peso do componente de aprendizado e treinamento
- garantir que os estágios não sirvam para ocultar empregos estáveis: isso será alcançado por meio de controles e inspeções (os Estados-Membros usarão a duração
- como um possível parâmetro de avaliação) e exigindo que as empresas informem o número, a duração e as condições de trabalho dos estágios;
- a possibilidade de os representantes dos trabalhadores se engajarem em nome dos estagiários para proteger seus direitos;
- a obrigação de os estados-membros garantirem a existência de canais pelos quais os estagiários possam se queixar de práticas injustas e condições de trabalho ruins.
Estágios mais justos e mais inclusivos
A recomendação reforçada do Conselho se aplica a todos os estagiários, independentemente de sua posição profissional, incluindo os estágios que são parte integrante dos programas formais de educação e treinamento e aqueles que são obrigatórios para o acesso a profissões específicas. Entre os principais elementos da Recomendação revisada do Conselho estão
- a recomendação de remuneração justa para estagiários;
- a garantia de acesso à proteção social adequada para os estagiários, incluindo cobertura adequada de acordo com a legislação nacional do Estado Membro;
- a indicação de um mentor para fornecer aos estagiários apoio e orientação específicos;
- a promoção da igualdade de acesso a oportunidades de estágio para pessoas em situações vulneráveis e a garantia de que os locais de trabalho sejam acessíveis a estagiários com deficiência;
- a possibilidade de trabalho híbrido e remoto, garantindo que os estagiários recebam o equipamento necessário;
- aumento da empregabilidade por meio de orientação profissional adicional e incentivos aos provedores de estágio para que ofereçam aos estagiários um emprego estável após o estágio.
Esses novos elementos se somam aos já contidos na Recomendação de 2014 sobre uma estrutura de qualidade para estágios, como, por exemplo, ter avisos claros de vagas, fornecer ao estagiário um contrato por escrito antes do início do estágio definindo seus termos, garantir que os estágios não sejam excessivamente longos ou repetidos, garantir que a experiência de aprendizado seja uma parte essencial, garantir aspectos de saúde e segurança e promover o reconhecimento posterior dos estágios.
A proposta da Comissão para uma diretriz será discutida pelo Parlamento Europeu e pelos Estados-Membros. Depois que os colegisladores adotarem a proposta de diretiva, os Estados-Membros terão dois anos para transpô-la para a legislação nacional.
A recomendação será apresentada ao Conselho para análise e adoção e, posteriormente, a Comissão apoiará os Estados-Membros na implementação da recomendação e os convidará a mantê-la atualizada sobre iniciativas, reformas, práticas recomendadas e estatísticas nacionais.
O pacote também contribui para a implementação do Ano Europeu das Competências e complementa a Garantia para a Juventude reforçada e outras iniciativas da Comissão em apoio ao emprego dos jovens.
Fonte: Assessoria de Imprensa da Representação da Comissão Europeia na Itália
Foto: EC