Lo scudo europeo per la democrazia e la strategia dell'UE per la società civile

La Commissione europea ha presentato il 12 novembre lo scudo europeo per la democrazia, che definisce una serie di misure concrete per responsabilizzare, proteggere e promuovere democrazie forti e resilienti in tutta l'UE. Uno spazio civico aperto è al centro delle democrazie, ed è per questo che la Commissione ha presentato anche una strategia dell'UE per la società civile, volta a rafforzare l'impegno, la protezione e il sostegno alle organizzazioni della società civile che svolgono un ruolo essenziale nelle nostre società. Entrambe le iniziative sono state delineate negli orientamenti politici e nel discorso sullo stato dell'Unione pronunciato quest'anno dalla presidente von der Leyen.

Lo scudo europeo per la democrazia e la strategia dell'UE per la società civile presentano misure per proteggere i pilastri fondamentali dei sistemi democratici: persone libere, elezioni libere ed eque, media liberi e indipendenti, una società civile dinamica e istituzioni democratiche forti.

Scudo europeo per la democrazia

Le azioni nell'ambito dello scudo europeo per la democrazia rafforzeranno ulteriormente la nostra capacità collettiva di contrastare la manipolazione delle informazioni e la disinformazione e rafforzeranno la resilienza attraverso un approccio basato sull'intera società. Lo scudo europeo per la democrazia presenterà azioni su tre pilastri principali: 1) salvaguardare l'integrità dello spazio informativo; 2) rafforzare le istituzioni, elezioni eque e libere e media liberi e indipendenti; e 3) rafforzare la resilienza della società e l'impegno dei cittadini.

Un importante risultato dello scudo per la democrazia europea sarà un nuovo Centro europeo per la resilienza democratica che riunirà le competenze e le risorse dell'UE e degli Stati membri per aumentare la capacità collettiva di anticipare, individuare e rispondere alle minacce e sviluppare la resilienza democratica. Con gli Stati membri al centro, il Centro fungerà da quadro per facilitare la condivisione delle informazioni e sostenere lo sviluppo di capacità per resistere all'evoluzione delle minacce comuni, in particolare la manipolazione delle informazioni e le ingerenze da parte di attori stranieri e la disinformazione.

Con il sostegno e in stretto coordinamento con il sistema di allarme rapido gestito dal Servizio europeo per l'azione esterna, il Centro collegherà le reti e le strutture esistenti.

All'interno del Centro sarà istituita una piattaforma delle parti interessate per facilitare il dialogo con le parti interessate di fiducia, quali le organizzazioni della società civile, i ricercatori e il mondo accademico, i verificatori di fatti e i fornitori di media.

1. Salvaguardia dell'integrità dello spazio informativo

Rafforzare l'integrità dello spazio dell'informazione è essenziale, affinché le persone esercitino i loro diritti e si impegnino nella democrazia. La Commissione collaborerà ulteriormente con i firmatari nell'ambito del codice di condotta sulla disinformazione e preparerà una legge sui servizi digitali sugli incidenti e un protocollo di crisi per facilitare il coordinamento tra le autorità competenti e garantire reazioni rapide alle operazioni di informazione su larga scala e potenzialmente transnazionali. Sarà istituita una rete europea indipendente di verificatori di fatti per rafforzare la capacità di verifica dei fatti in tutte le lingue ufficiali dell'UE e l'Osservatorio europeo dei media digitali svilupperà nuove capacità di monitoraggio e analisi indipendenti per la conoscenza situazionale delle elezioni o in situazioni di crisi.

   2. Rafforzare le nostre istituzioni, elezioni eque e libere e media liberi e indipendenti

Sebbene l'organizzazione e lo svolgimento delle elezioni siano di competenza degli Stati membri, è necessaria una cooperazione rafforzata a livello dell'UE per affrontare le sfide comuni in questo settore. La Commissione rafforzerà pertanto i lavori nell'ambito della rete europea di cooperazione in materia elettorale, organizzando scambi sistematici su temi chiave per l'integrità dei processi elettorali. La Commissione presenterà inoltre orientamenti sull'uso responsabile dell'IA nei processi elettorali e aggiornerà il kit di strumenti per le elezioni della legge sui servizi digitali.

Per contribuire ad affrontare la crescente violenza contro i candidati politici e i rappresentanti eletti, la Commissione presenterà una raccomandazione e una guida sulle migliori pratiche negli Stati membri in materia di sicurezza degli attori politici.

Un sostegno finanziario rafforzato per il giornalismo indipendente e locale sarà fornito nell'ambito del nuovo programma per la resilienza dei media, che colmerà l'attuale sostegno ai media con i programmi di finanziamento proposti nel nuovo quadro finanziario pluriennale. Nell'imminente revisione della direttiva sui servizi di media audiovisivi, la Commissione valuterà come rafforzare l'importanza dei servizi di media di interesse generale e modernizzare le norme in materia di pubblicità per promuovere la sostenibilità dei media dell'UE.

La Commissione presenterà un aggiornamento della raccomandazione della Commissione sulla sicurezza dei giornalisti e intensificherà le azioni a sostegno del quadro esistente dell'UE per combattere le azioni legali abusive tese a bloccare la partecipazione pubblica.

   3. Promuovere la resilienza della società e l'impegno dei cittadini

Per contribuire a riconoscere e contrastare la manipolazione delle informazioni, la Commissione attuerà misure volte a promuovere l'alfabetizzazione mediatica e digitale per tutte le età. La Commissione elaborerà un quadro delle competenze in materia di cittadinanza dell'UE insieme a orientamenti per rafforzare l'educazione civica nelle scuole.

La Commissione sosterrà inoltre l'impegno dei cittadini nella vita democratica attraverso strumenti partecipativi e consultivi, con particolare attenzione ai livelli locali e ai giovani, e stimolerà l'innovazione nelle piattaforme online che consentono la partecipazione alla democrazia attraverso un nuovo polo tecnologico civico. Per promuovere la consapevolezza dei diritti democratici dei cittadini ai sensi del diritto dell'UE, la Commissione presenterà una guida dell'UE alla democrazia.

La Commissione contribuirà infine a promuovere ulteriormente un processo decisionale basato su dati concreti, anche mediante l'adozione di una raccomandazione sul sostegno ai dati scientifici nell'elaborazione delle politiche.

La strategia dell'UE per la società civile

La società civile svolge un ruolo essenziale contribuendo all'elaborazione delle politiche, fornendo servizi sociali e comunitari, sensibilizzando su importanti questioni sociali e rappresentando diversi gruppi in situazioni vulnerabili.

Con la strategia dell'UE per la società civile, la Commissione sta intensificando il suo impegno con la società civile e sosterrà e proteggerà ulteriormente le organizzazioni della società civile nel loro lavoro. La strategia propone azioni concrete a livello nazionale e dell'UE.

La strategia si prefigge tre obiettivi principali:

• Promuovere l'impegno: entro il 2026 sarà istituita una nuova piattaforma della società civile per facilitare ulteriormente il dialogo sulla protezione e la promozione dei valori dell'UE.
• Supporto e protezione: sarà creato un polo di conoscenze online sullo spazio civico per facilitare l'accesso ai progetti e agli strumenti esistenti, comprese le misure di protezione disponibili. Su tale base saranno esaminate ulteriori misure di protezione, quali l'assistenza urgente alle organizzazioni minacciate e il coordinamento delle misure di protezione disponibili negli Stati membri.
• Finanziamenti sostenibili e trasparenti: nella sua proposta per il nuovo QFP, la Commissione ha proposto di aumentare in modo significativo il sostegno finanziario alle organizzazioni della società civile, con 9 miliardi di euro previsti per il solo programma AgoraEU. Inoltre, la Commissione sta pianificando misure per facilitare l'accesso a diverse fonti di finanziamento, creando legami più forti con i donatori privati e le comunità giuridiche pro bono.

Con lo scudo europeo per la democrazia e la strategia dell'UE per la società civile, la Commissione mira a rafforzare le azioni a livello sia dell'UE che nazionale, collaborando strettamente con i paesi dell'allargamento e promuovendo una maggiore coerenza tra le attività interne ed esterne dell'UE in questi settori.

Attraverso lo scudo europeo per la democrazia, la Commissione intensificherà i suoi lavori per combattere la manipolazione delle informazioni e le ingerenze straniere, le capacità delle rappresentanze e delle delegazioni dell'UE all'estero saranno rafforzate e i partenariati saranno sfruttati per rispondere collettivamente alla manipolazione delle informazioni e alle ingerenze da parte di attori stranieri.

Attraverso la strategia, l'UE continuerà a sostenere lo spazio civico e un ambiente favorevole alla società civile in tutto il mondo. Ciò includerà il rafforzamento dell'impegno con la società civile in tutta l'azione esterna dell'UE e attraverso le delegazioni dell'UE.

Fonte e immagine: Commissione europea