REBUILD

Em um contexto marcado pela instabilidade política e militar, os municípios líbios estão sob grande pressão há anos. Na Líbia, muitas competências administrativas têm sido historicamente concentradas no nível central. No entanto, a reforma da administração pública iniciada desde 2011 e a erosão do poder do Estado devido ao conflito levaram as autoridades locais a assumir um papel cada vez maior no gerenciamento de serviços e na resposta às necessidades da comunidade.

O projeto REBUILD - Research and Education Building Urban Institutions for Local Development foi lançado em 2021 para responder a esses desafios. Seu objetivo é melhorar as condições de vida da população , fortalecendo o papel dos governos locais e apoiando sua capacidade de elaborar, implementar e avaliar políticas públicas eficazes, inclusivas e sustentáveis.

Em particular, o projeto visa qualificar a equipe administrativa e os representantes eleitos dos municípios líbios, promovendo o diálogo contínuo com as instituições nacionais líbias e oferecendo treinamento contínuo nas principais áreas da administração pública. As atividades envolvem treinamento ministrado por universidades líbias para garantir um modelo de aprendizado local, contínuo e enraizado localmente.

O REBUILD se baseia na experiência da "Iniciativa Nicósia", um programa de cooperação descentralizada lançado em 2015 por iniciativa do Comitê das Regiões Europeu. Essa iniciativa lançou um ciclo de quatro anos de intercâmbios entre municípios líbios e autoridades locais da UE, com o objetivo de fortalecer as capacidades institucionais por meio de diálogo e treinamento.

O REBUILD desenvolve e consolida essa abordagem, estruturada em quatro eixos principais

• o treinamento de professores universitários líbios (treinamento de instrutores - TOT);
• o treinamento subsequente de funcionários municipais;
• a criação de uma comunidade de prática entre a Líbia e a União Europeia;
• a implementação de dois projetos-piloto nos setores de pesca e gestão de recursos hídricos.

De modo geral, o projeto visa contribuir para a criação de instituições locais resilientes, capazes de melhorar os serviços públicos e promover o desenvolvimento local sustentável na Líbia.

O projeto baseia-se na cooperação entre pares e na troca de experiências para fortalecer de forma sustentável as competências institucionais locais. A parceria é composta por instituições públicas italianas (Província Autônoma de Trento, Região Autônoma de Friuli Venezia Giulia), o Centro de Cooperação Internacional (CCI) e 10 municípios líbios, com o apoio de universidades locais.

1. Criar e implementar um currículo de treinamento baseado em direitos para os municípios líbios
2. Treinar, de acordo com esse currículo, representantes e funcionários de pelo menos 10 municípios líbios
3. Criar e institucionalizar um sistema descentralizado e acessível de aprendizagem ao longo da vida , por meio de universidades locais que representem os agentes educacionais mais bem preparados do país e em conexão com a Europa
4. Criar e consolidar uma comunidade de práticas para o desenvolvimento territorial sustentável, promovendo intercâmbios entre autoridades líbias e europeias
5. Implementar dois projetos-piloto:
   - desenvolvimento econômico sustentável e inclusivo do setor pesqueiro, gerenciado pela Região, nas cidades costeiras de Benghazi, Sirte, Tobruk, Trípoli e Zliten
   - prestação de serviços públicos básicos no gerenciamento de água para melhorar a qualidade da água potável | gerenciado pela Província de Trento nos municípios do interior Azzawiya, Bani Walid, Gharyan, Sebha, Zintan.

WP1 - Treinamento de instrutores (ToT)

• Grupo-alvo: professores de 10 universidades da Líbia.
• Modalidades: treinamento experimental, aprendizagem eletrônica, sessões presenciais, orientação constante.
• Conteúdo: desenvolvimento sustentável, democracia local, gestão de projetos, gestão de recursos humanos, melhoria de desempenho, prestação de serviços (pesca, resíduos, saúde, planejamento urbano, administração digital).

WP2 - Treinamento de funcionários municipais

• Cada ciclo de ToT é seguido por atividades de treinamento para funcionários e administradores locais, ministradas pelos mesmos instrutores universitários.

WP3 - Comunidades de prática

• Ferramentas: Escolas de verão/inverno (julho de 2022 em Trentino, julho de 2024 em Lyon e janeiro de 2025 em Trentino), webinars, workshops e visitas de estudo para compartilhar experiências e recursos.
• Componente de comunicação: grupo de trabalho entre as 10 pessoas de contato municipais para comunicação na Líbia com facilitação e mediação da Itália, com estudo aprofundado sobre narração de histórias e produção de um curta-metragem por diretores líbios.

WP4 - Projetos-piloto

• Pesca: estudo de viabilidade para o fortalecimento do setor pesqueiro em 5 cidades, fortalecimento da estrutura e da cadeia de suprimento de peixes no porto de Zliten, por meio de aconselhamento, treinamento e fornecimento de equipamentos.
• Proteção do meio ambiente e dos recursos hídricos: fortalecimento dos 5 laboratórios municipais responsáveis pela análise da qualidade da água potável por meio de aconselhamento, treinamento e fornecimento de equipamentos.

Governança e parceria

A governança do projeto REBUILD tem vários níveis para garantir uma coordenação eficaz entre os parceiros europeus e líbios:

• O Comitê de Direção, composto por 15 representantes das instituições parceiras, garante a direção estratégica do projeto e se reúne regularmente, alternando entre sessões presenciais e on-line.
• O Conselho Técnico, com 23 membros, coordena as atividades operacionais e o monitoramento dos resultados.
• Uma Unidade de Gerenciamento de Projetos com sede em Trento é responsável pelo gerenciamento técnico, administrativo e financeiro do projeto.
• Uma equipe local opera em cada município líbio envolvido, composta por um gerente de projeto, um oficial de mídia e uma pessoa de contato na universidade.

O REBUILD foi executado com sucesso de 2021 a 2025, fortalecendo a governança local na Líbia, promovendo treinamento altamente interativo, fortalecendo os serviços públicos locais e envolvendo comunidades e universidades em uma rede duradoura de cooperação no Mediterrâneo. Estas são, em particular, as principais realizações

• implementação de um currículo de treinamento e treinamento de professores universitários (TOT) e funcionários municipais;
• lançamento de um sistema de treinamento sustentável oferecido pelas universidades líbias;
• desenvolvimento de uma comunidade de prática ativa, com intercâmbios entre a Líbia e a Europa;
• implementação operacional de dois projetos-piloto: no setor de pesca e no gerenciamento de resíduos com energia renovável;
• produção de um pequeno documentário e aprimoramento da comunicação pública local;
• consolidação das relações entre autoridades locais e universidades, aumento da capacidade institucional e fortalecimento do envolvimento cívico.

> Clique aqui para ver os 20 storyboards dos projetos