Descrição
Il 6 maggio la Commissione europea ha presentato un ambizioso piano sociale volto a contribuire a eliminare la povertà e a promuovere i diritti delle persone con disabilità in tutta l'UE. Il pacchetto comprende la prima strategia dell'UE contro la povertà, il piano della Commissione per contribuire a porre fine alla povertà nell'UE entro il 2050; una proposta di raccomandazione del Consiglio sulla lotta contro l'esclusione abitativa; e due comunicazioni: uno sull'interruzione del ciclo della povertà infantile, rafforzando la garanzia europea per l'infanzia, e uno sul rafforzamento della strategia per i diritti delle persone con disabilità fino al 2030.
Con il 52% degli europei che cita il costo della vita come principale preoccupazione, l'UE sta affrontando tre sfide urgenti: una crisi abitativa (la mancanza di alloggi a prezzi accessibili è considerata un problema immediato e urgente dal 40% dei cittadini e 1 milione di persone è senza fissa dimora); ostacoli alla partecipazione a un mercato del lavoro in rapida evoluzione; e la povertà, che colpisce 1 europeo su 5 e 1 bambino su 4.
Inoltre, molte persone vulnerabili dal punto di vista socioeconomico sono anche esposte alla discriminazione e alla stigmatizzazione. Occorre fare di più per garantire la salvaguardia dei loro diritti. Ciò include i diritti delle persone con disabilità che devono essere pienamente realizzati in ogni aspetto della vita.
Un approccio globale per eliminare la povertà
La strategia dell'UE contro la povertà stabilisce un chiaro percorso verso il raggiungimento dell'obiettivo dell'UE stabilito nel piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali di ridurre il numero di persone a rischio di povertà ed esclusione sociale di almeno 15 milioni entro il 2030, nonché di contribuire a eliminare la povertà entro il 2050.
Esso integra tre priorità: posti di lavoro di qualità per tutti, in quanto l'occupazione di qualità è la prima via d'uscita dalla povertà per coloro che possono lavorare; un accesso effettivo a servizi di qualità e un adeguato sostegno al reddito; e un'azione coordinata contro la povertà.
La strategia elenca una serie di azioni chiave per conseguire tali priorità. Per spezzare il circolo vizioso della povertà a tutte le età, la Commissione consulterà, ad esempio, le parti sociali su un possibile nuovo strumento giuridico per integrare le persone escluse dal mercato del lavoro. La strategia definisce inoltre le modalità per sostenere gli anziani attraverso pensioni adeguate. Essa sottolinea inoltre la necessità di unire le forze con i governi nazionali, regionali e locali, le imprese e la società civile per combattere la povertà, anche istituendo una coalizione contro la povertà entro la fine dell'anno e un nuovo dialogo strutturato per consultare le persone che vivono in condizioni di povertà sulle politiche pertinenti.
Rompere il ciclo della povertà infantile: rafforzare la garanzia europea per l'infanzia
I minori nell'UE sono a più alto rischio di povertà o di esclusione sociale rispetto agli adulti, senza un calo significativo della povertà infantile negli ultimi cinque anni.
La garanzia europea per l'infanzia è il principale strumento dell'UE per sostenere i minori bisognosi, in particolare attraverso l'accesso gratuito ed efficace a servizi quali l'educazione della prima infanzia, l'assistenza sanitaria e i pasti scolastici. La Commissione ha ora proposto di rafforzare la garanzia per affrontare l'emergenza sociale della povertà infantile persistente e le esigenze dei minori vulnerabili. L'attenzione è rivolta a garantire alle famiglie l'accesso a posti di lavoro di qualità, all'assistenza all'infanzia e a forti reti di sicurezza e a migliorare l'accesso dei bambini ai programmi di tutoraggio e all'assistenza sanitaria mentale. Inoltre, la Commissione piloterà con gli Stati membri una carta europea di garanzia per l'infanzia per facilitare l'accesso ai servizi e un sostegno coerente per i minori bisognosi. Inoltre, è fondamentale proteggere i minori dalle minacce online e offline, compresi lo sfruttamento e gli abusi.
Lotta contro l'esclusione abitativa
L'alloggio è un diritto fondamentale, ma i prezzi delle abitazioni sono aumentati del 60% dal 2013 e gli europei si trovano ad affrontare crescenti ostacoli all'accesso a un alloggio adeguato. La proposta di raccomandazione del Consiglio sull'esclusione abitativa pone l'accento sulle soluzioni a lungo termine e sulla prevenzione, al fine di prevenire l'esclusione abitativa e la deprivazione abitativa. Essa promuove inoltre alloggi più sociali e a prezzi accessibili e adotta un approccio incentrato sulle persone per aiutare le persone a trovare un posto da chiamare casa. Si tratta di uno dei risultati del primo piano europeo per alloggi a prezzi accessibili che la Commissione ha presentato nel dicembre 2025 per affrontare in modo globale la crisi abitativa che colpisce milioni di europei.
Promuovere l'accessibilità e l'inclusione delle persone con disabilità
Con 90 milioni di persone - oltre 1 europeo su 5 - che vivono con una disabilità, la piena inclusione è fondamentale sia per garantire il rispetto dei diritti che per stimolare l'economia e la democrazia europee. Permangono tuttavia ostacoli: solo il 55% è occupato, rispetto al 77% delle persone senza disabilità; 1,4 milioni di persone con disabilità vivono ancora in contesti istituzionali; e 1 persona su 3 è a rischio di povertà, quasi il doppio della media dell'UE.
Per trasformare i diritti in realtà, la Commissione rafforzerà le proprie ambizioni e l’attuazione delle proprie azioni. Tali azioni comprendono l'introduzione a livello dell'UE della carta europea della disabilità e del contrassegno di parcheggio, il lancio di un'alleanza per una vita indipendente per sostituire le istituzioni con un sostegno basato sulla comunità, il miglioramento dell'accessibilità dei trasporti e gli investimenti in tecnologie assistive come gli strumenti di IA.
La Commissione sosterrà tutti gli attori nell'attuazione della strategia dell'UE contro la povertà e della garanzia europea per l'infanzia rafforzata. Gli Stati membri discuteranno la proposta della Commissione di raccomandazione del Consiglio sulla lotta contro l'esclusione abitativa per la sua adozione da parte del Consiglio. La Commissione continuerà inoltre a sostenere gli Stati membri nella loro piena ed efficace attuazione della legislazione vigente in materia di disabilità, presentando nel contempo un quadro di monitoraggio aggiornato per la strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030.
L'UE utilizza un indicatore principale per misurare il rischio di povertà o di esclusione sociale, combinando i tre fattori seguenti: povertà monetaria relativa, grave deprivazione materiale e sociale e intensità di lavoro molto bassa.
Nel 2021 il piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali ha annunciato un obiettivo principale dell'UE in materia di riduzione della povertà: ridurre il numero di persone a rischio di povertà o di esclusione sociale di almeno 15 milioni entro il 2030. Di questi, almeno 5 milioni dovrebbero essere bambini.
La strategia dell'UE contro la povertà e il rafforzamento della garanzia europea per l'infanzia sono stati annunciati negli orientamenti politici 2024-2029. Nel discorso sullo stato dell'Unione europea del 2025 la presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha annunciato l'obiettivo dell'UE di porre fine alla povertà entro il 2050. Uno studio del Centro comune di ricerca della Commissione ha contribuito a definire la strategia, dimostrando che un ulteriore 0,25% del PIL dell'UE potrebbe aiutare 18 milioni di persone a sfuggire alla povertà. Inoltre, la Commissione ha intervistato quasi 42.000 bambini di età compresa tra gli 8 e i 17 anni provenienti da tutti i paesi dell'UE per raccogliere le loro opinioni sulla povertà e l'inclusione sociale.
La comunicazione della Commissione rappresenta un rafforzamento della strategia per i diritti delle persone con disabilità fino al 2030 ed un rinnovato impegno a spingere per l'attuazione della strategia dell'UE sulla disabilità 2021-2030. Essa costituisce una risposta concreta alle raccomandazioni delle Nazioni Unite, nonché agli inviti delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni rappresentative, del Parlamento europeo e del Comitato economico e sociale europeo a rafforzare l'attuazione e a rinnovare l'azione, come parte degli obiettivi più ampi dell'Unione dell'uguaglianza dell'UE.
Fonte: Commissione europea
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