Description
L'agenda stratégique fixe les priorités et les orientations stratégiques de l'UE pour le cycle institutionnel 2024-2029. Il guide ainsi le travail des institutions de l'UE.
Face à la concurrence stratégique, à l'instabilité mondiale croissante et aux tentatives de remise en cause de l'ordre international fondé sur des règles qui redessinent le paysage politique mondial, l'UE a besoin d'un plan stratégique clair et d'un cadre solide pour ses actions.
Face à des défis sans précédent, de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine à la lutte contre le changement climatique en passant par la situation au Moyen-Orient et l'atténuation des conséquences de la pandémie de COVID-19, l'UE est devenue plus forte et plus unie. Pour continuer sur cette voie, l'UE répondra aux aspirations de ses citoyens et renforcera sa compétitivité, deviendra le premier continent neutre sur le plan climatique, s'attaquera aux migrations et prendra la tête des efforts visant à relever les défis mondiaux.
Lors de sa réunion à Bruxelles le 27 juin 2024, le Conseil européen a adopté l'agenda stratégique 2024-2029, qui définit les priorités et les orientations stratégiques de l'UE. Il guidera ainsi le travail des institutions de l'UE.
Agenda stratégique 2024-2029
Face à un paysage mondial en mutation et à une instabilité croissante, l'agenda stratégique rendra l'Europe plus souveraine et mieux équipée pour faire face aux défis immédiats et futurs. L'agenda stratégique s'articule autour de trois piliers
- une Europe libre et démocratique
- une Europe forte et sûre
- une Europe prospère et compétitive
une Europe libre et démocratique
Des valeurs telles que le respect de la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l'égalité, l'État de droit et le respect des droits de l'homme, y compris les droits des personnes appartenant à des minorités, constituent la principale force de l'UE et lui servent de boussole, tant au sein de l'UE que dans le monde.
Ces valeurs constituent également la base d'une Union plus forte, plus prospère et plus démocratique pour ses citoyens. Pour défendre ces valeurs à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE, les priorités du Conseil européen dans ce domaine sont les suivantes
- la promotion et la sauvegarde de l'État de droit
- renforcer la résilience démocratique et le débat démocratique
- protéger la liberté et le pluralisme des médias et de la société civile
- lutter contre les ingérences étrangères et les tentatives de déstabilisation
- veiller à ce que les géants de la technologie assument la responsabilité de la protection des débats démocratiques en ligne
- la défense de la Charte des Nations unies et la promotion de la paix, de la justice et de la stabilité dans le monde entier
- l'engagement à réformer le système multilatéral pour le rendre plus inclusif.
Une Europe forte et sûre
Dans un monde devenu plus conflictuel, plus transactionnel et plus incertain, l'UE doit pouvoir s'adapter tout en affirmant son ambition et son rôle d'acteur stratégique mondial. L'Europe doit être un endroit où les gens sont et se sentent libres et en sécurité.
Dans ce contexte, les priorités du Conseil européen sont les suivantes
- la poursuite du soutien à l'Ukraine, y compris sa reconstruction et la recherche d'une paix juste
- le renforcement de l'état de préparation et des capacités de défense de l'UE et l'augmentation des dépenses et des investissements en matière de défense
- la coopération avec les partenaires transatlantiques et l'OTAN
- la lutte contre la criminalité organisée, la radicalisation, le terrorisme et l'extrémisme violent
- le renforcement de la résilience, de l'état de préparation et des capacités de prévention et de réaction aux crises afin de protéger les citoyens et les sociétés contre diverses crises, telles que les catastrophes naturelles et les urgences sanitaires
- un processus d'élargissement de l'UE méritocratique, assorti d'incitations et mené en parallèle avec les réformes internes nécessaires
- une approche globale de la gestion des migrations et des frontières.
Une Europe prospère et compétitive
L'UE est déterminée à renforcer sa compétitivité à long terme et à améliorer le bien-être économique et social de ses citoyens, notamment en augmentant leur pouvoir d'achat, en créant des emplois de qualité et en garantissant la qualité des biens et des services. Pour renforcer la souveraineté de l'Europe dans des domaines stratégiques et en faire une puissance technologique et industrielle, les priorités de l'UE dans ce domaine sont les suivantes
- l'approfondissement du marché unique, notamment dans les domaines de l'énergie, de la finance et des télécommunications
- des efforts d'investissement collectifs importants, mobilisant des fonds publics et privés, notamment par l'intermédiaire de la Banque européenne d'investissement et de marchés de capitaux européens intégrés
- une politique commerciale ambitieuse, solide, ouverte et durable
- la réduction des dépendances néfastes et la diversification et la sécurisation des chaînes d'approvisionnement stratégiques
- l'amélioration des capacités dans les technologies clés de l'avenir, telles que l'intelligence artificielle, les technologies net-zéro et les semi-conducteurs
- les transitions verte et numérique, y compris une véritable union de l'énergie et l'investissement dans les technologies numériques de pointe en Europe
- un secteur agricole durable et résilient
- la promotion d'un environnement favorable à l'innovation et aux entreprises
- le renforcement de la coopération en matière de santé au niveau européen et international
- l'investissement dans les compétences, la formation et l'éducation.
Vers l'agenda stratégique 2024-2029
Tous les cinq ans, les dirigeants européens s'accordent sur les priorités politiques de l'UE pour l'avenir. Cet accord intervient dans le cadre des élections du Parlement européen et avant la nomination de chaque Commission européenne.
Les travaux relatifs aux priorités convenues sont poursuivis par les institutions de l'UE et les États membres et sont pris en compte dans le cadre financier pluriannuel, le budget à long terme de l'UE.
L'agenda stratégique 2024-2029 a été lancé lors du sommet européen de Grenade (Espagne) en octobre 2023. Dans les mois qui ont suivi, le président Michel a mené le processus de définition de l'agenda stratégique en travaillant en étroite collaboration avec les dirigeants des pays de l'UE, de manière collective et inclusive.
Source : Conseil européen
Image : Conseil européen